安全保障理事会決議1540(2004年)の実施に関するアジア太平洋地域のナショナルフォーカルポイントのためのトレーニングコースの開講式における外交部武器管理局の孫暁波局長の発言

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(北京、2024年6月25日)

ドラガスカ国連安保理1540委員会委員長、同僚の皆様、ご列席の皆様。

まずはじめに、中国外交部(MFA)を代表して、MFA、国連安保理1540委員会、国連軍縮部(UNODA)の共催による「決議1540の実施に関するアジア太平洋地域のナショナル・フォーカルポイントのための第4回研修コース」にご参加の皆さまを歓迎いたします。

この研修コースは、安全保障理事会による決議1540(2004年)の採択20周年を記念して開催されるものであり、特別な意義があります。この場をお借りして、1540委員会、国連軍縮局、欧州連合(EU)の強力な支援に感謝の意を表するとともに、本研修に参加したアジア太平洋諸国および関係機関に心からお礼を申し上げたい。

同僚たち

現在、世界の大きな変化は加速しており、平和、発展、協力、ウィンウィンの協力という歴史的な流れは止めることができず、国際社会が運命を共にするという一般的な流れは変わることはありません。同時に、国際的な安全保障情勢はますます複雑かつ深刻になり、冷戦的な考え方と二重基準は国際的な不拡散体制を侵食し続け、非国家主体、特にテロリストによる大量破壊兵器の獲得に対処する上で新たな課題に直面し、発展途上国は科学技術の平和的利用において多くの制約を受け続けている。

決議1540は国際的な不拡散体制の重要な柱であり、過去20年間、国際社会の共同の努力により、非国家主体による拡散活動との闘いに関する政治的コンセンサスは深まり続け、国際レベルおよび地域レベルでの協調と協力は強化され、すべての国の輸出管理メカニズムはより包括的になり、その能力はアップグレードされ続けてきた。1540委員会とその専門家パネルは、そのマンデートに従って多くの効果的な活動を行い、それは国際社会によって十分に認められている。1540委員会とその専門家パネルは、そのマンデートに従って実りある活動を数多く行っており、それは国際社会から十分に認められている。

同僚たち

国際社会は、決議1540(2004)採択20周年を契機に、これまでの経験を真剣に総括し、交流と協力を強化し、決議の包括的、均衡的かつ持続可能な実施を促進し、公正、合理的かつ非差別的な核不拡散輸出管理秩序の確立を推し進めるべきである。中国には3つのポイントがある:

第一に、グローバルな安全保障ガバナンスを強化すべきである。時代が激動し、困難になればなるほど、共通の、包括的、協力的かつ持続可能な安全保障の概念を堅持し、ますます多様化する安全保障上のリスクを強力なガバナンス・システムで管理し、具体的な開発配当によって不安を解消することが必要である。これが核拡散問題に対処する基本的な方法であり、国際社会が核不拡散に対処する際に常に念頭に置くべき全体像でもある。

既存の国際的な不拡散体制は苦労の末に築かれたものである。核兵器不拡散条約、生物兵器禁止条約、化学兵器禁止条約の権威と有効性は断固として維持されるべきであり、関連する国際機関やメカニズムが公正かつ公平な方法でその役割を果たすよう促進されるべきである。国際社会の共通の利益のため、我々は、国際的な核不拡散義務を誠実に履行し、核不拡散ホットスポット問題に客観的かつ公平に対処し、無差別な輸出規制や違法な単独制裁のような誤った慣行を放棄し、核不拡散協力の基盤を引き続き強化すべきである。

第2に、真の多国間主義を堅持することである。核不拡散はグローバルな問題である。非同盟運動に代表される多くの開発途上国は、核不拡散の懸念に対処する最善の手段は、普遍的、包括的かつ非差別的な協定につながる多国間協議であることを常に強調してきた。それは、人間の安全保障共同体という感覚と、コンセンサスに基づくグローバル・ガバナンスの概念を完全に体現するものである。

ますます多様化する核不拡散の課題に直面し、すべての国は、国連を中核とする国際システムと国際法に基づく国際秩序を堅持し、核不拡散ガバナンスの主要なプラットフォームとしての国連の役割を十分に発揮すべきである。既存の核不拡散輸出管理メカニズムは、時代の趨勢に従い、管理基準やリストに関する途上国の意見に注意深く耳を傾けるべきである。各国における核不拡散の第一義的責任は政府にある。決議1540(2004)等の実施にあたっては、各国の主権を十分に尊重し、各国が自国の実情に応じた政策を策定し、自力でメカニズムやキャパシティ・ビルディングを強化できるよう支援すべきである。

第三に、科学技術の平和利用の正当な権利を保護すべきである。国際協力を通じて科学技術の平和利用を促進することは、決して逃れることのできない国際的な義務であり、すべての国の発展の権利を守る正当な意義でもある。新時代の文脈において、原子力、生物学、エレクトロニクス、航空、宇宙、情報通信などの分野における平和的目的のために、すべての国が科学技術の成果を妨げられることなく享受できるようにすることは、持続可能な開発という目標を達成するために極めて重要である。

中国は一貫して、国際安全保障を守るために必要な核不拡散措置や輸出管理措置の採用を通じて、また、平和利用を犠牲にすることなく、すべての国の国民の幸福を十分に考慮した上で、開発と安全保障の統合を提唱してきた。中国は、国際社会に対し、国際安全保障分野における原子力の平和利用における国際協力の促進に関する総会決議の効果的な実施を促進するため、共同で努力することを求める。中国は、今年の第79回総会で同決議を再提出する予定であり、すべての国が同決議を積極的に支持することを希望する。

敬具

中国は生物・化学兵器の被害者であり、核兵器の脅威に長年苦しんできた。中国は、大量破壊兵器とその運搬手段の拡散に断固として反対する。 これは、われわれが自らの基本的利益と人類の長期的発展に基づいて下した戦略的決定であり、平和的発展の道を堅持し、人類の運命共同体構築を推進する中国の姿勢と一致するものである。

中国は、国際的な核不拡散体制を強化することを非常に重視しており、グローバル・セキュリティ・イニシアティブのコンセプト・ペーパーに関連する作業を具体的に盛り込んでいる。中国は,決議1540(2004年)を含む多国間の不拡散プロセスに引き続き参加し,政治的・外交的手段を通じてホットスポット問題の解決を積極的に推進し,国際社会に対して可能な限り公共財を提供する。中国はまた、権利と義務の相互性の原則に基づき、関係国やメカニズムとの対話と協力を継続する意思がある。

中国は、各国の核不拡散体制の強化と能力構築を非常に重視している。続くディスカッションでは、商務部、税関総署、国家原子力庁の関係者が、中国の経験と実践を共有する。

名誉ある同僚

ナショナル・ポイント・オブ・コンタクト(NCP)は、対外的な交流・協力のみならず、対内的なコミュニケーションや調整においても重要な責任を担っており、決議1540(2004)の実施を促進する上で大きな意義を持っています。中国、1540委員会、国連軍縮事務所(UNODA)が10年近くにわたる共同努力の末に設立したナショナル・フォーカル・ポイントのための研修プログラムが、徐々に決議1540(2004)実施のためのブランド・ネーム・プログラムとなっていることを、私たちは喜ばしく思う。

決議1540(2004)の採択から20年、各国と関連する国際機関や機構は豊富な経験を蓄積してきた。我々は、このトレーニングコースを通じて交流を強化し、互いの経験を活用することにより、国際的な核不拡散プロセスに新たな貢献ができることを期待している。

最後に、本研修の成功を祈念する!皆様の力強いご支援に改めて感謝申し上げます!

ありがとうございました!

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この記事の編集者

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