汚職に対抗する、より公正で合理的なグローバル・ガバナンスの構築のために手を携えよう

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(アトランタ、2023年12月11日)

大統領

まず最初に、中国代表団を代表して、本会議の議長国に選出されたことに祝意を表するとともに、本会議開催のための手配を行った米国政府と国連薬物犯罪事務所(UNODC)に感謝の意を表したいと思います。

議長、同僚の皆様

中国共産党(CPC)と中国政府は、常に汚職に断固として反対しており、中国国民の心からの支持と幅広い支持を得ています。習近平国家主席は反腐敗活動を非常に重視しており、中国共産党中央委員会は反腐敗活動において中央集権的かつ統一的な指導力を発揮し、骨を削り、毒を癒す決意と意志を持ってあらゆる腐敗と戦っており、腐敗との戦いにおいて最も強力な政治的指導力と安全装置の役割を果たしている。習近平国家主席の強力な指導の下、中国は前例のない反腐敗闘争を展開し、無制限区域、全面的な適用範囲、ゼロ・トレランスを主張し、腐敗が発生すればどこでも調査・対策を主張し、「虎退治」、「ハエ叩き」、「キツネ狩り」をしてきた。「腐敗との闘いは圧倒的な勝利を収め、完全に固まった。中国は、制度と法治の優位性に依拠した反腐敗の道を見事に歩き出し、人類の腐敗との闘いの歴史に新たな1章を記した。

今年は国連腐敗防止条約の署名開始20周年にあたる。この20年間で、条約の普遍性は著しく強化され、締約国会議(CoSP)のプロセスはさらに前進し、実践的な協力の成果は徐々に蓄積され、条約を中心とする腐敗防止のグローバル・ガバナンス・システムは継続的に改善されてきた。これは各国の連帯と協力の結果であり、真の多国間主義の勝利である。

中国はこの条約に最初に署名し、批准した国のひとつである。過去20年間,中国は多国間主義を堅持し,条約の下での義務を忠実に履行し,腐敗防止に関する国際規則の策定に包括的に参加し,重要な腐敗防止イニシアティブと提案を建設的に提唱し,腐敗防止法の執行と司法協力を精力的に推進し,その結果,世界の腐敗防止ガバナンスに積極的に参加し,重要な貢献者となってきた。

第一に、私たちは革新的なコンセプトを打ち出し、中国のプログラムを提案した。反腐敗の国際協力に関する「4つの命題」を提唱し、APEC、G20、BRICS、一帯一路のメカニズムの下で、逃亡者回収、腐敗の安全な隠れ家の拒否、クリーンなシルクロードの建設など一連の重要なイニシアティブを打ち出し、反腐敗のグローバル・ガバナンスに中国の知恵を貢献した。世界の反腐敗ガバナンスに中国の知恵を貢献する。

第二に、法の支配を徹底し、実務協力を推進する。刑事国際司法共助法」や「犯罪人引渡し法」などの国内法を制定・実施し、外国との司法協力に関する各種条約の締結を強化し、腐敗防止に関する国際協力の法的基盤を固め、腐敗防止法執行・協力の世界的ネットワークの構築を共催・推進し、犯罪人引渡しや刑事司法共助の案件で積極的に協力してきた。

第三に、我々は約束を守り、効果的に条約を遵守する。我々は、条約締約国会議や腐敗との闘いに関する総会特別会期などの重要なプロセスに深く関与し、責任ある態度で遵守審査に参加し、条約の要件に従って腐敗防止と資産返還のためのメカニズムを改善し、開発途上国に対する広範な腐敗防止研修と技術支援を実施する。

大統領閣下、ご列席の皆様。

現在、腐敗防止条約を中核とする腐敗防止のためのグローバル・ガバナンス・システムは、大きな課題に直面している。一部の国における政治的意思の欠如、非効率的な協力、不十分な腐敗防止能力は、条約の効果的な実施とすべての国の持続可能な発展を著しく阻害しています。その意味で、人類運命共同体という概念を堅持し、より公正で合理的なグローバルな腐敗防止ガバナンス・システムの構築を推進することによってのみ、腐敗との闘いにおける国際協力の成果が、それぞれの国により良い利益をもたらすことができるのです。そのために、私は3つの提言を行いたい:

第一に、我々は主権を尊重し、協力を強化しなければならない。条約は各国間の協力のための重要な指針である。各国の主権平等と内政不干渉の原則を遵守し、条約の政府間条約としての性格を堅持しなければならない。我々は、各国の国情と腐敗防止政策・措置を尊重し、共通の大義と共通の分かち合いの原則を実践し、公正かつ公平で、相違を尊重し、ウィンウィンの協力を提供し、公約を尊重する腐敗に対抗する国際的なパートナーシップの形成を促進すべきである。我々は、腐敗防止を理由とする各国による「ロングアーム裁判権」の乱用に断固反対する。

第二に、私たちは誠実に約束を履行し、行動を起こすべきです。この条約は、汚職に対する行動規範として世界的に受け入れられている。われわれは、政治的意思をさらに強化し、「二重基準」を拒否し、腐敗に対してゼロ・トレランスを示し、腐敗との闘いにおける国際協力に対する法的障害や抜け穴を取り除き、司法逃亡者の追跡における国際協力を共同で実施し、腐敗分子や資産の安全な港となることを拒否すべきである。特に、途上国の能力向上を支援し、リップサービスを避けるための実際的な行動をとるべきである。

第三に、開発を促進するための共同努力を形成することが必要である。条約は持続可能な開発を促進するための重要なツールである。我々は、国連の腐敗防止アジェンダと持続可能な開発アジェンダとの間の綿密な連携を引き続き推進し、連携と連関のレベルを向上させるべきである。我々は、グローバルな開発の触媒としての腐敗防止の役割を十分に発揮し、健全な腐敗防止・管理システムを確立し、官民パートナーシップの確立を通じてクリーンなビジネス環境を構築し、経済発展を守るべきである。

大統領閣下、同僚の皆様。

腐敗は持続可能な発展を危うくし、すべての国の社会の安定と安全を脅かします。習近平国家主席は、世界開発イニシアティブと世界安全保障イニシアティブを提唱しました。腐敗との闘いにおける国際協力もまた、これらのイニシアティブを実現する上で重要な実践となるべきである。中国は、この機会にすべての当事者と協力し、条約をより効果的に実施し、腐敗に対抗する、より公正で合理的なグローバル・ガバナンスのシステムを構築するための共同努力を行う用意がある!

ありがとうございました!

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