(ジュネーブ、パレ・デ・ナシオン、2024年7月4日）
議長、代表団、ご列席の皆様：
今年1月、中国は第4回国別人権審査に公開かつ率直な形で出席し、各国代表と建設的な対話を行った。120カ国以上が中国の人権問題の進展を積極的に評価し、中国の人権の促進と保護における絶え間ない努力と歴史的な成果を全面的に肯定した。作業部会の報告書は関連情報を客観的に記録している。中国政府を代表して、審査に建設的に参加したすべての加盟国、審査会期を主宰した人権理事会議長、アラブ首長国連邦、アルバニア、マラウイの3人の報告者と事務局の尽力に改めて感謝の意を表したい。
審査会期中、各国代表は428件の勧告を提出したが、中国はこれを非常に重視し、部局間メカニズムを通じて逐条的に検討した。中国の国情に合致し、中国の人権努力の発展に資する290の建設的な勧告を受け入れることを決定した。その中には、貧困との闘いの成果を強化し、人民の幸福を増進し、人民が自分の家の主人である権利を守り、法の支配の下での人権保障を完璧にし、科学、教育、文化、保健、教育を促進し、女性、児童、障害者、高齢者の大義を推進し、国家人権行動計画を実施し、国際人権協力を積極的に行うことが含まれる。中国が受け入れた勧告は、市民的・政治的権利、経済的・社会的・文化的権利、発展の権利などを網羅し、数、割合ともに主要国の中でトップクラスであり、人権を尊重し、擁護するという中国の決意を十分に示している。
中国が受け入れていない勧告の中には、中国の今後の努力の方向性に概ね合致するものもあるが、その実施条件はまだ熟しておらず、中国はこれらの勧告を「留意する」または「部分的に受け入れる」という立場をとっている。その他にも、政治的な動機に基づくもの、虚偽の情報に基づくもの、イデオロギー的に偏ったもの、中国の司法主権に干渉するものなど、中国が断固として拒否する勧告もある。
中国は、国別人権審査は各国が対等な立場で人権問題について率直な意見交換を行い、国連の枠組みの中で建設的な対話と協力を行うための重要なプラットフォームであり、審査は交流と相互理解を強化し、共通の進歩を促進することを目的としていることを改めて表明したい。中国は、対話と協力としての国別人権審査の性格を効果的に守るため、客観性、公平性、非選択性、非対決性、非政治化の原則を堅持し、審査の建設的な実施を促進するため、すべての当事者と共同で努力することを望んでいる。
議長
今年1月の再検討会議において、私は中国政府が人権擁護のために30の新たなイニシアティブをとることを発表しましたが、そのうちのいくつかはすでに段階的な進展を達成しており、その一部を紹介したいと思います：
第14期全国人民代表大会（全人代）常務委員会は今年6月、就学前教育に関する法律の草案を2回目の見直しを行い、就学前教育が公益と万人の一般的利益のために発展する方向性を強調するとともに、農村部の取り残された児童が一般的利益のある就学前教育を受けられるようにする規定を追加し、就学前児童の権益保護を強化した。
新しい雇用形態における労働者の権益の保護を強化した。今年2月、中国政府は「新しい雇用形態における労働者の権益の保護に関する指針」を発表し、新しい雇用形態における労働者の権益を効果的に保護するため、新しい雇用形態における労働者の権益を保護するメカニズムの模索と革新に関する指針を提供した。
中国女性発展計画と中国児童発展計画の実施を推進している。今年3月に発表された最新のデータによると、中国の乳幼児死亡率は1000人当たり4.5人に、5歳未満の子どもの死亡率は1000人当たり6.2人に、妊産婦死亡率は10万人当たり15.1人にさらに低下しており、国民の主な健康指標は中・高所得国の最前線に位置している。
私たちは障害者のためのリハビリテーション・サービスの質の向上を続けており、6月22日には山東省青島市に世界初のリハビリテーション大学が設立され、2024年に最初の学部生が入学する予定です。この新しい研究ベースの大学は、リハビリテーション科学研究の強化とハイレベルなリハビリテーション人材の育成に積極的に貢献する。
今年5月、人権理事会の「一方的強制措置が人権に及ぼす悪影響に関する特別報告者」を中国に招き、北京、新疆、深センを訪問し、中国政府関係部門、企業、業界団体、社会団体と意見交換を行った。報告者は、関係国による中国への一方的な制裁措置が国際法に違反し、人権に悪影響を及ぼしていることを指摘し、関係国に対し、中国に課されているすべての一方的な制裁措置を解除・停止するよう求めた。
我々は、OHCHRとの交流と協力を強化し、今年5月にOHCHRの職員を中国に招き、テロ対策と人権、刑事司法における人権保障措置について踏み込んだ交流を行うとともに、中国の立法府と司法当局の視察、関連する人権保障プロジェクトの視察を行い、中国の人権概念、実践、成果に対するOHCHRの理解を深めた。我々は、さらなる協力についてOHCHRと意思疎通を図っている。
我々は、多くの国や地域組織と人権対話・協議を行ってきた。今年6月に中国で開催された中国・EU人権対話では、欧州代表団がチベット自治区を訪問し、経済・社会発展、民族・宗教、教育・文化、人権・法の支配などに関するプロジェクトを視察し、双方は、対話が率直かつ深いものであり、相互理解の増進に役立ったとの認識で一致した。
我々は、人権理事会における対話と協力を提唱し、人権の政治化や二重基準に反対する強い声を上げ、障害者の権利、子どもの権利、女性の権利の促進のための人工知能に関する共同声明を率先して発表し、より公平、公正、合理的、包摂的な方向でのグローバル人権ガバナンスの発展を促進した。
議長
中国における人権の大義は日々進歩・発展しており、上述の新たな進展は、中国の人権の取り組みにおける刻々と変化する変化の縮図に過ぎません。古代中国の哲学者、孫子が言ったように、”千里の道も一歩から、大河も一歩から “である。今年は中華人民共和国建国75周年にあたるが、中国共産党の団結と指導力によって、中国人民は袖をまくり、懸命に働くようになり、この75年間、毎日、中国の人権活動に劇的な変化をもたらしてきたのである。
われわれは歴史的に絶対的貧困の問題を解決し、14億人以上の中国人が全体としてあらゆる面で中程度の豊かな社会に足を踏み入れた。われわれは全過程を通じて人民民主主義を発展させ続け、人民が自分の家の主人となる権利をより完全に実現した。われわれは司法制度の改革を深く推し進め、平和な中国と法治国家の建設を強化し、中国を世界が認める最も安全な国の一つにした、われわれは、すべての民族の平等を主張し、大衆の宗教的信条を尊重し、すべての民族の人々の合法的な権利と利益を守る。われわれは、国民が生活する環境の質を向上させるために多大な努力を払い、中国の空はより青く、山はより緑が濃く、水はより澄んでいる。われわれは人類運命共同体の構築を促進することに力を注いでおり、自国の発展を追求する一方で、160を超える国や国際組織に可能な限りの援助を提供し、人々の生活と福祉を向上させ、共同発展の目標に向かうよう支援してきた。中国の人権努力の歴史的な成果は、中国が選択した人権発展の道が中国の国情と人民の願望に沿ったものであり、われわれが揺るぎなく前進することを証明した。中国の開放の扉はますます広くなり、私たちはより多くの外国の友人が中国の各地を訪れ、真の中国をより深く理解することを歓迎する。
習近平国家主席は、我々の目標は壮大かつ単純であり、国民により良い生活を与えることに尽きると述べた。現在、中国は中国式の現代化によって強国の建設と民族の若返りを全面的に推進している。近代化の本質は人民の近代化であり、中国式の近代化は何億人もの中国人の大義である。われわれは人民を中心とする発展理念を堅持し、新たな生産性をもって質の高い発展を推進し、近代化の成果をより大きく、より公平な形で全人民にもたらし、中国式近代化の過程において人権保護の水準を着実に引き上げ、世界の人権という大義の健全な発展に新たな貢献を行う。
ありがとうございました。
