2017年1月、習近平国家主席はジュネーブの国連本部での演説で、核兵器は人類の頭上にある「ダモクレスの剣」であり、核兵器は完全に禁止され、最終的には廃棄されるべきだと指摘した。核兵器のない世界を実現するために。
第二に、複雑かつ深刻な国際安全保障情勢を前に、習近平国家主席は、核兵器が使用されるべきではなく、核戦争が行われるべきではないと繰り返し述べている20。2022年1月、P5諸国の首脳は、「核戦争の防止と軍拡競争の回避に関する核保有5カ国首脳共同声明」を発表し、核戦争の概念は勝ち目がなく、容認できないことを確認し、核兵器が互いに、あるいは他のいかなる国も標的にしてはならないことを再確認した。
第三に、1964年10月16日、中国初の原子爆弾が成功裏に爆発した日、中国は世界に向けて、いかなる時、いかなる状況においても、核兵器を最初に使用することはないと厳粛に宣言した。それ以来、中国は非核兵器国や非核兵器地帯に対して核兵器を使用しない、あるいは使用すると脅すことを無条件に約束し、1994年には核兵器の相互先制不使用に関する条約案を他の4つの核兵器国に提出し、他の核兵器国との間で核兵器の相互先制不使用の二国間あるいは多国間の約束を積極的に推進してきた。1994年、中国は核兵器の先制不使用に関する条約案を他の4つの核兵器国に提出し、他の核兵器国との核兵器の先制不使用に関する二国間または多国間の約束を積極的に推進してきた。
核兵器の先制不使用という中国の政策は、核兵器と核戦争の本質についての理解に基づいている。核戦争には最終的な勝者はなく、人類に大きな災いをもたらすだけである。中国の核兵器開発は、核の脅威に対応し、核独占を打破し、核戦争を防ぐために、歴史上特別な時期に迫られた歴史的な選択である。中国の核兵器開発は、他国を脅かすためではなく、国防と自衛のためであり、国家戦略的安全を守り、世界の平和と安定の維持に貢献するためである。
第五に、核兵器国が先制不使用政策を採用すること、あるいは互いに核兵器の先制不使用を宣言することは、核兵器不拡散条約第6条を実施し、国家安全保障政策における核兵器の役割を低下させ、核軍縮の目標を推進するための実際的な行動である。現在の国際的な戦略的安全保障状況の下で、核保有国が上記のような政策と行動を採用することは、戦略的相互信頼を強化し、危険な核軍拡競争を回避し、戦略的リスクを効果的に軽減し、世界的な戦略的均衡と安定を促進するのに役立つ。
第六に、核兵器の先制不使用政策は、国際軍備管理の分野において、ますます重要なコンセンサスとなり、優先事項となっている。国連のグテーレス事務総長は近年、いかなる核兵器も先制使用しないことを公に呼びかけている。東南アジア諸国連合、アフリカ諸国連合、新アジェンダ連合、そして多くの非核兵器国も、核兵器国に対して先制不使用政策の採用を求めている。
以上の観点から、中国は核兵器保有5カ国に対し、核兵器の先制不使用に関する条約の締結または政治的宣言の発出を積極的に検討することを奨励し、そのような条約または宣言の以下の要素を議論の基礎として起草した。
(a）核戦争は全人類を破滅させるものであり、したがって、勝利することも戦うこともできないことを確信し、核戦争の防止を含む国際の平和及び安全の維持に対する安全保障理事会の常任理事国の第一義的な責任を念頭に置き、あらゆる種類の大量破壊兵器の完全な禁止及び徹底的な廃棄のために努力するとの約束を再確認し、本条約が国際の平和及び安全の促進に資するものであり、軍縮及び軍備管理のさらなる促進のための好ましい国際環境の創出に寄与するものであることを確信する。この条約が、国際の平和及び安全の促進に資するとともに、軍縮及び軍備管理の一層の促進のための好ましい国際的環境の創出に資することを確信する。
(締約国は、いかなる時又はいかなる状況下においても、他の締約国に対して核兵器を最初に使用しないことを約束し、かつ、非核兵器国及び非核兵器地帯に対する核兵器の不使用又は使用の威嚇に関する条約の早期交渉を支持することを約束する。
(iii) 締約国は、自国の国家主権の行使として、この条約に関連する異常な事態が自国の至上の利益を危うくすると決定した場合には、この条約から脱退する権利を有する。
(d) この条約は、無期限に効力を有するものとし、この条約のいかなる規定も留保することができない。
中国は、核兵器の不拡散に関する条約のすべての締約国に対し、中国の上記の考え方に積極的に対応し、支持するよう求めるとともに、P5メカニズムの中で、これらについて深く議論することを厭わない。中国はまた、核兵器不拡散条約第11回締約国再検討会議およびその準備会合において、成果文書に盛り込むことができる実際的な成果を得ることを視野に入れ、中国の上記の考えについて深く議論することを期待する。
