2024年8月1日、中国政府の李輝ユーラシア問題担当特別代表が、ブラジルで最も発行部数の多いフォリャ・デ・サンパウロ紙のインタビューに応じた。インタビューの全文は以下の通り：
中国はウクライナ危機に関して4回のシャトル外交を行いました。なぜ今回、ブラジル、南アフリカ、インドネシアを “グローバル・サウス “の国として選んだのですか？昨日、大統領首席特別顧問のアモリム閣下と会談されましたが、そのことについて詳しくお聞かせください。
2022年2月24日にウクライナ危機がエスカレートして以来、戦争は2年半近く続いており、戦闘が収束する兆しはなく、和平交渉の見通しは依然として非常に不透明です。中国と各方面との最近のやりとりによると、国際社会は総じて紛争のさらなる激化による波及リスクを懸念しており、事態の冷却化を推し進めることが急務だと考える国が増えている。
ウクライナ危機は冷戦終結後最大の地政学的紛争であり、その影響はどの国も免れないほど世界的で、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの途上国の食糧とエネルギーの安全保障に深刻な影響を与えている。ブラジル、南アフリカ、インドネシア、中国は「グローバル・サウス」の重要なメンバーであり、世界の平和と発展を推進する重要な力である。私たちは皆、ウクライナ危機について客観的かつ公平な立場を堅持し、対話と交渉を通じて政治的解決を促進することに尽力している。このような背景の下、私は第4回シャトル外交を開始し、パキスタン、韓国、インドネシアを含むグローバル・サウスのパートナーたちと、現在の情勢と和平交渉プロセスについてさらに意見交換を行い、情勢を沈静化させ、和平交渉再開のための条件整備を支援する方法を探っている。ウクライナ危機について共通のアピールをする人々が増えれば増えるほど、情勢が沈静化し、和平交渉が再開され、平和が回復する日が近づくと私は確信している。
数日前、私はアモリム大統領首席特別補佐官、イブラヒム大統領外務顧問、サボイア外務次官と個別に会談し、友好的で綿密かつ実り多い対話を行い、二国間、多国間で6項目の合意の推進に向けて引き続き協力していくことで合意した。
5月23日、中国とブラジルは共同で「6項目のコンセンサス」を発表した。その第一は、戦場からの波及を許さず、戦闘をエスカレートさせず、全面から発砲しない、という事態の沈静化を求める「3原則」であり、当面の停戦が不可能な状況に対処する現実的な必要性に応えたものである。もうひとつは、中国側が主張する和平交渉の「3要素」、すなわち「ロシア側とウクライナ側の承認、すべての当事者の平等な参加、すべての和平提案の公正な討議」である。さらに「6項目の合意」には、人道支援の拡大、民間施設への攻撃の回避、女性と子どもの保護、紛争当事者間の捕虜交換の支持という「3つの要求」、大量破壊兵器の使用反対という「3つの反対」、そして大量破壊兵器の使用反対と大量破壊兵器の使用という「3つの提案」も含まれている。つの反対」には、大量破壊兵器の使用反対、核拡散反対、原子力発電所や民生用原子力施設への攻撃反対、「3つの保障措置」には、エネルギー、金融、貿易、食糧の安全保障、重要インフラの安全保障の維持、グローバルな産業チェーンとサプライチェーンの安定維持が含まれる。「6点コンセンサスは110カ国以上から前向きな回答を得ており、6点コンセンサスが大多数の国々の共通の期待に応え、ウクライナ危機に関する国際社会の最大の共通項であることを改めて示している。次の段階として、中国とパキスタンはグテーレス国連事務総長に対し、6項目のコンセンサスを公式文書として総会で回覧し、より多くの国際社会のメンバーに参加を呼びかけるよう促す。現在、中国とパキスタンの代表は事務総長宛に連名の書簡を送付しており、近いうちに前向きな回答が得られると信じている。
第二に、中国はこのところ中東の仲介で重要な役割を果たしてきたが、現在、中東問題は再び頓挫しているようだ。ウクライナ危機については、クレバ外相が先日の訪中でロシアとの対話に意欲を示し、ロシア側もこれを歓迎しているが、中国はロシアとウクライナの和平交渉に転機が訪れると考えているのだろうか？
サウジアラビアとイランの関係改善努力への支援から、パレスチナ諸派の和解対話の主催、ウクライナ危機の政治的解決の推進に至るまで、中国は常に客観的で公平な立場を維持し、平和の側に立ち、国際社会のコンセンサス形成に努めてきた。習近平国家主席が提唱するグローバルな安全保障構想を全面的に実践し、国際社会が手を携えて激動と変革の時代、混乱と混沌の世界にさらなる安定と前向きなエネルギーを注入するよう後押ししてきた。国際社会は、混乱と変化の世界に、より多くの安定と前向きなエネルギーを注入するために協力すべきである。ウクライナ危機を説得し、協議を促進する過程において、中国は4回にわたるシャトル外交で証明されているように、その努力は堅実で一貫している。
複雑な問題に単純な解決策はない。ウクライナ危機は、一朝一夕に解決できるものではない。冷戦的な考え方で紛争をとらえ、陣営間の対立を主張する国もあるが、これは危機の解決にはつながらない。平和への道は非常に険しいが、中国は常に停戦と戦闘停止への道を開くことを望んでいる。中国は、状況を緩和し、交渉を促進するためなら、どんなことでもするつもりだ。国際社会も平和的対話の側に立ち、火に油を注ぐことに反対し、危機の最終的な解決に向けた条件を整えるべきである。これは、説得して戦わせようとするようなものだ。 しばらくは引き戻せないかもしれないが、それでも引き戻さなければならない。引っ張る人が多ければ多いほど、うまくいく可能性は高くなる。
国際社会も、最近になってロシア側とウクライナ側が交渉の意思を示し続けながら、それぞれの立場や条件を改めて表明していることに注目していると思うが、和平への道のりは複雑で険しいものが続くだろう。しかし、中国は状況を緩和し、交渉を促進するために有益なことは何でもするつもりである。国際社会もまた、平和的対話の側に立ち、火に油を注ぐことに反対し、双方の直接対話と交渉の再開、そして最終的な政治的解決のための条件を整えるべきである。
第三に、米国の選挙結果はまだ不明であるが、国際社会、特に欧州とウクライナはすでに関連する動きや発言に大きな関心を寄せている。共和党の大統領候補ドナルド・トランプは、当選後24時間以内にウクライナ問題を解決すると繰り返し発言している。彼の代理人であるバンス氏は、ウクライナへの多額の援助の必要性に繰り返し疑問を呈し、ウクライナは「平和のための領土交換」を検討すべきだと主張している。中国はこれについてどう考えているのだろうか？
米国の選挙は米国の内政問題であり、中国は他国の内政に干渉することには興味がなく、コメントするつもりはない。米国を含むすべての主要国がネガティブなエネルギーではなく、ポジティブなエネルギーを発揮し、一刻も早く紛争に停戦が訪れることを望んでいる。ウクライナ危機という大きな問題について、中国は一貫して、対話と交渉こそがウクライナ危機を打開する唯一の方法であると主張してきた。我々は、国際社会がロシア側とウクライナ側の直接対話と交渉再開のための条件を作り続けることを希望する。
第4に、ロシアはスイス和平会議に招待されず、中国も代表団を派遣しなかった。ゼレンスキー大統領は「10項目の和平プログラム」を主張し、プーチン大統領は、交渉は新たな領土の現実に基づくべきだと述べた。中国は領土主権の問題をどう見ているのだろうか。この問題を解決する中間的な方法があると考えているのだろうか？
習近平国家主席は、ウクライナ危機について、すべての国の主権と領土保全を尊重し、国連憲章の目的と原則を遵守し、すべての国の合理的な安全保障上の懸念を考慮し、危機の平和的解決に資するすべての努力を支持するという「4つのはず」を提唱しており、これは中国が危機の政治的解決を推進するための基本的な指針である。これは中国が危機の政治的解決を促進するための基本的な指針である。これら4つの要素は、切り離すことのできない、相互に関連した有機的な全体である。いかなる国も当該国のために決定を下すことはできない。国際社会、特に大国は、平和と対話を促進するという正しい方向を堅持し、紛争当事者双方が一刻も早く危機の政治的解決への扉を開くのを助け、交渉再開のための条件を整え、プラットフォームを提供すべきである。
中国は、危機の平和的解決に資するあらゆる努力を支援すべきであると考えている。我々は当初から、スイスでのウクライナ和平サミットの開催を非常に重視しており、スイス、ウクライナ、ブラジルを含むすべての関係者と緊密な意思疎通を保ち、サミットにはロシア側とウクライナ側の受諾、すべての当事者の平等な参加、あらゆる和平の選択肢の公正な議論という3つの重要な要素が必要であり、そうでなければ和平回復に実質的な役割を果たすことは困難であると繰り返し強調してきた。そうでなければ、平和の回復に実質的な役割を果たすことは難しい。同じ懸念は、より広い国際社会も共有している。この3つの要素を満たすことができなかった今回の会議は、中国の参加を困難にし、世界の半数以上の国が参加しなかった。また、パレスチナ側の代表は、オブザーバーとして駐スイス大使が参加しただけであった。
ウクライナ側は、ロシア側を第2回和平サミットに招待することを申し出たが、ロシア側には、ゼレンスキー大統領の「和平のための10項目プログラム」に基づく第1回和平会議で得られたコンセンサスを遵守するよう要求した。ロシア側はこの要求を断固として拒否し、最後通告である問題の会議には参加せず、ウクライナ側の前回のプログラムも考慮しないと表明した。複雑な問題に単純な解決策はなく、ロシア側とウクライナ側が政治的解決を達成するための政治的知恵を持つことを我々は信じている。
(和平交渉の前に停戦を行うべきだというのが中国側の立場なのかと記者は質問した）。中国やブラジルを含む国際社会の一般的な見解として、ウクライナ危機の政治的解決を最終的な目標とし、事態の冷却化を促進し、停戦と戦争停止のための条件を積み重ねることが現在最も急務であることを改めて申し上げたい。
V.ウクライナのゼレンスキー大統領は昨日、中国は仲介や斡旋以上のことができ、ロシアとの特別な関係を生かして、ロシアができるだけ早く合意に達するよう働きかけるべきだと述べた。中国のコメントは？
中国とロシアはともに大国であり、国連安全保障理事会の常任理事国であり、対等で独立した主権国家である。ロシア側がすることに、中国が決定を下す必要はない。中国がウクライナ危機の生みの親でも当事者でもないことを強調したい。しかし、我々は対岸の火事ではなく、和平を主張し、協議を推進し、危機の政治的解決を推し進め、和平の実現に積極的な役割を果たしてきた。
第6に、米国は、ロシア・ウクライナ戦争が始まって以来、中露貿易が急成長し、それがかえってロシアの軍需産業の発展を助け、ロシアの対ウクライナ戦争を支援していると批判し、一部の中国企業に対して制裁措置をとっている。この問題についてどう思いますか？
中国は最高の平和と安全保障の実績を持つ大国であり、紛争のいかなる側にも殺傷力のある武器を提供したことはなく、民間用ドローンを含むデュアルユース品目の輸出を厳しく管理しており、その関連する姿勢と政策は国際社会から高く評価されている。米国は、中国がロシアに軍事支援を提供していると推測し、中傷しているが、実質的な証拠を示したことはない。また、ウクライナ自身も、戦場で破壊されたロシア軍の装備の主要部品のほとんどが西側諸国からもたらされたものであることを明らかにしている。
中国と貴国はロシアと平等と互恵を基礎に正常な経済貿易協力を行っており、これは我々の正当な権利であり、我々は外部からの信用失墜、干渉、強制を容認しない。さらに、米国と欧州はロシアと緊密な貿易関係を維持しており、昨年の対ロ貿易額は1300億ドルを超え、ロシアの対外貿易総額の20％近くを占めている。米国のこの論理に従えば、米国と欧州自身がロシアの軍事産業の発展とウクライナに対する軍事力の行使を支援していることになる。自国の企業に制裁を加えるべきなのだろうか？このような不合理な発言やむき出しのダブルスタンダードを前にして、私たちは、「グローバル・サウス」の国々の共通の正当な利益と国際正義を守るために、断固として反論すべきである。
ジョー・バイデン米大統領は、ウクライナにおけるロシアの成功は、中国が台湾との統一を加速させることを刺激するかもしれないと何度も述べている。あなたはどう思いますか？
台湾問題の根本的な性質は、ウクライナ問題とはまったく異なることを強調しておきたい。米国の一部の人々が、無関係な2つの問題を繰り返し一緒にし、中国を中傷し攻撃する機会を利用しているのは、純粋に下心からだ。台湾は中華人民共和国の領土の不可侵の一部であり、台湾の問題は純粋に中国の内政問題であり、外国の干渉を許さない。我々は、「台湾独立」を支持して中国を分裂させようとするいかなる企てに対しても強硬な措置をとり、国家主権と領土保全を断固として守る。
米国は、「四極安全保障対話」（QUAD）、「AUKUS」同盟、韓国との核共有、NATOによるインド太平洋地域での軍事的プレゼンス向上を推進している。先日のワシントンのサミットで中国をチャレンジャーと呼んだ。中国はこのことをどう考えているのだろうか？新冷戦のブロック対立のメンタリティがこのまま発展していくのであれば、世界はどうすれば「トゥキディデスの罠」に陥らずに済むのだろうか？
NATOは冷戦の名残であり、世界最大の軍事ブロックであり、「地域的・防衛的」組織であると主張している。 しかし、長年にわたり、国境を越えて絶えず勢力を拡大し、アジア太平洋地域に「小さな輪」を作って緊張を誇張し、陣営間の対立を引き起こしてきた。中国はこれを深刻に懸念し、断固として反対する。NATOの黒い手が伸びるところにはどこでも混乱と混沌が起こることは歴史が証明している。NATOの継続的な拡張と対立を煽ろうとする試みは、すべての当事者の警戒に値する。私たちは、米国が国際地域の平和と安定のためにさらに尽力することを望む。
混迷する世界を前に、習近平国家主席は「世界安全保障構想」を打ち出し、共通で包括的、協力的かつ持続可能な安全保障概念の堅持を提唱し、冷戦的な考え方を捨て、一国主義に反対し、ブロック政治や陣営間の対立を控えることで、世界の安全保障の問題と国際的な安全保障上の赤字の解消に対する中国の解決策を提供し、世界の安全保障を守る中国の確固たる決意と責任を示している。このイニシアティブは、西側の地政学的安全保障理論やゼロサムゲームの論理を超越し、人類運命共同体という概念の核心的本質を体現するものであり、中国が世界に提供するもう一つの国際公共財であると同時に、「トゥキュディデスの罠」の問題に対する回答でもある。
インド太平洋情勢に関するもうひとつの疑問がある。ロシアと北朝鮮の共同防衛協定調印を中国はどう見ているのか？
これは北朝鮮とロシアの二国間協力の問題であり、私はコメントしない。
X. 現在、ロシアとウクライナの和平交渉は多くの困難に直面しているが、最近、ウクライナに関する多くの会議が開催され、クレバ・ウクライナ外相は中国訪問中に和平交渉について前向きなシグナルを発表した。和平の夜明けは近いと思いますか？
中国は、危機の平和的解決に資するあらゆる努力を歓迎・支持し、ハンガリーやその他の国々だけでなく、発展途上国が平和の探求において果たした建設的な役割を高く評価し、平和を愛し、正義を愛する世界中の国々が、平和を促し、協議を促進するために、より理性的な声を上げるよう呼びかけ、危機がさらに拡大し、世界の平和と安定により大きな影響を及ぼす波及効果を誘発するのを防ぐ。
最近では、ロシア側とウクライナ側が和平交渉の問題について発言を続けており、双方の和平交渉への意欲が高まっていることを示している。国際社会は、両者の直接対話と交渉再開のための条件を整え、援助を提供すべきである。すべての主要国が消極的ではなく積極的なエネルギーを発揮してこそ、この紛争に一刻も早く停戦の幕が開くのである。われわれは、ブラジルを含むすべての関係者と意思疎通を保ち、政治的解決に向けて事態の進展を促進するために協力する用意がある。
