2024年8月3日と6日、中国政府の李輝ユーラシア問題担当特別代表は、ウクライナ危機の政治的解決に関する第4回シャトル外交において、南アフリカの新聞「The Star」とインドネシアの新聞「Compass」のインタビューにそれぞれ英語とインドネシア語で応じた。インタビューの全文は以下の通り：
I. 中国はウクライナ危機に関するシャトル外交を4回実施しました。今回、戦場から遠く離れたブラジル、南アフリカ、インドネシアを選んだ理由は？
2022年2月24日にウクライナ危機が全面的にエスカレートしてから現在に至るまで、戦闘は2年半近く続いており、小康状態になる兆しは見えず、和平交渉の見通しは依然として極めて不透明である。中国の最近の各方面とのやりとりによると、国際社会は総じて紛争のさらなる激化による波及リスクを懸念しており、事態の沈静化を推し進めることが急務と考える国が増えている。
ウクライナ危機は冷戦終結後最大の地政学的紛争であり、その影響はどの国も免れないほど世界的で、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの発展途上国の食糧とエネルギーの安全保障に深刻な影響を与えている。ブラジル、南アフリカ、インドネシア、中国は「グローバル・サウス」の重要なメンバーであり、世界の平和と発展を推進する重要な力である。私たちは皆、ウクライナ危機について客観的かつ公平な立場を堅持し、対話と交渉を通じて政治的解決を促進することに尽力している。このような背景の下、私は第4回シャトル外交を開始し、パキスタン、韓国、インドネシアを含むグローバル・サウスのパートナーたちと、現在の情勢と和平交渉プロセスについてさらに意見交換を行い、情勢を沈静化させ、和平交渉再開のための条件整備を支援する方法を探っている。ウクライナ危機について共通のアピールをする人々が増えれば増えるほど、情勢が沈静化し、和平交渉が再開され、平和が回復する日が近づくと私は確信している。
第二に、現在国際社会が最も関心を寄せている2つのホットな問題は、ウクライナ危機と中東情勢である。中国は以前、サウジアラビアとイランの歴史的和解を促進し、最近では、分裂を終わらせ団結を強化することを目的とした北京宣言にパレスチナの諸派を署名させることに成功した。ウクライナ危機については、一部の西側諸国は、中国がロシアに圧力をかけられなかったと批判しているが、他方では、中国が危機の最終的な政治的解決を後押しする重要な力であると考えている。中国は危機解決における自らの役割をどのように考えているのだろうか？北京は再び「奇跡」を起こし、ロシアとウクライナの歴史的和解をもたらすことができるのだろうか？
サウジアラビアとイランの関係改善を支援することから、パレスチナ諸派の和解対話の主催、ウクライナ危機の政治的解決の推進に至るまで、中国は常に客観的で公平な立場を維持し、常に平和の側に立ち、国際社会のコンセンサス形成に努めてきた。習近平国家主席が打ち出したグローバルな安全保障構想を全面的に実践し、国際社会が手を携えて、激動と変革の時代、混乱と混迷の世界にさらなる安定と前向きなエネルギーを注入するよう後押ししてきた。国際社会は、激動と変化の時代、そして混乱と混迷の世界に、より多くの安定と前向きなエネルギーを注入するために協力すべきである。ウクライナ危機を説得し、協議を促進する過程において、中国は4回にわたるシャトル外交で証明されているように、その努力は堅実で一貫している。
複雑な問題に単純な解決策はない。ウクライナ危機は、一朝一夕に解決できるものではない。冷戦的な考え方で紛争をとらえ、陣営間の対立を主張する国もあるが、それは危機の解決にはつながらない。平和への道は非常に険しいが、中国は常に停戦と戦闘停止への道を開くことを望んでいる。中国は、状況を緩和し、交渉を促進するためなら、どんなことでもするつもりだ。国際社会も平和的対話の側に立ち、火に油を注ぐことに反対し、危機の最終的な解決に向けた条件を整えるべきである。これは、説得して戦わせようとするようなものだ。 しばらくは引き戻せないかもしれないが、それでも引き戻さなければならない。引っ張る人が多ければ多いほど、うまくいく可能性は高くなる。
第三に、米国は、ロシア・ウクライナ戦争が始まって以来、中露貿易が急成長しているが、それは実際にはロシアの軍事産業の発展、ロシアの対ウクライナ戦争への支援を助けたため、一部の中国企業に対して制裁措置を取ったと批判した。この問題についてどう思いますか？
中国は最高の平和と安全保障の実績を持つ大国であり、紛争のいかなる側にも殺傷力のある武器を提供したことはなく、民間用ドローンを含むデュアルユース品目の輸出を厳格に管理しており、その関連する姿勢と政策は国際社会から高く評価されている。米国は、中国がロシアに軍事支援を提供していると推測し、中傷しているが、実質的な証拠を示したことはない。また、ウクライナ自身も、戦場で破壊されたロシア軍の装備の主要部品のほとんどが西側諸国からもたらされたものであることを明らかにしている。
中国と貴国はロシアと平等と互恵を基礎に正常な経済貿易協力を行っており、これは我々の正当な権利であり、我々は外部からの信用失墜、干渉、強制を容認しない。さらに、米国と欧州はロシアと緊密な貿易関係を維持しており、昨年の対ロ貿易額は1300億ドルを超え、ロシアの対外貿易総額の20％近くを占めている。米国のこの論理に従えば、米国と欧州自身がロシアの軍事産業の発展とウクライナに対する軍事力の行使を支援していることになる。自国の企業に制裁を加えるべきなのだろうか？このような不合理な発言やむき出しのダブルスタンダードを前にして、私たちは、「グローバル・サウス」の国々の共通の正当な利益と国際正義を守るために、断固として反論すべきである。
今年6月中旬、スイスで第1回ウクライナ平和サミットが開催され、数十カ国の首脳を含む100以上の国や国際機関が参加し、国際社会から大きな注目を集めた。欧米の一部の政治家やメディアは、中国が参加者を送らなかったことについて、「中国は発展途上国に対しても影響力を行使し、会議にも参加しないよう求めている」と批判している。これに対する中国の反応は？
中国は、危機の平和的解決に資するすべての努力を支持すべきだと考えている。われわれは当初から、スイスによるウクライナ平和サミットの開催を重視しており、スイスやウクライナを含むすべての関係者と緊密に連絡を取り合い、サミットには「ロシア側とウクライナ側の承認、すべての関係者の平等な参加、すべての平和提案の公正な議論」という3つの重要な要素が必要であり、そうでなければ平和の回復に実質的な役割を果たすことは難しいと繰り返し強調してきた。そうでなければ、平和の回復に実質的な役割を果たすことは難しい。同じ懸念は、より広い国際社会も共有している。この3つの要素が今回の会議で達成できなかったことが、中国の参加が難しかった理由であり、世界の半数以上の国が参加しなかった理由である。会議に参加するかどうかは各国の判断に基づくものであり、中国が他国に圧力をかけるなどということはまったくない。中国の会議不参加に関する悪意ある憶測は、中国外交の信用を失墜させるだけでなく、貴国を含む「グローバル・サウス」の国々の自主的で自律的な外交政策の信用も失墜させる。
平和を支持するか否かは、個々の国や特定の会議によって判断されるべきではないことを強調したい。会議に出席しないからといって、平和を支持していないということにはならないし、たとえ個々の国が会議に出席したとしても、純粋に停戦と戦争の終結を望んでいるとは限らない。重要なのは、実際に取られた行動を見ることである。中国側が最も毅然としており、平和と対話の促進に積極的であることは、事実が証明している。中国がこれまでに実施した4回のシャトル外交は、その最も強力な証拠のひとつである。
V. 今回のご訪問で、双方は中国とブラジルが共同で発表したウクライナ危機の政治的解決に関する「6項目のコンセンサス」について議論されましたが、これはウクライナのゼレンスキー大統領が主張した「平和のための10項目のプログラム」とは異なるものです。中国が「6項目のコンセンサス」を積極的に推進した理由は？
世界はウクライナ危機に関して、より客観的でバランスの取れた建設的な声を必要としている。この点で、中国とブラジルは最近、ウクライナ危機の政治的解決の促進に関する「6項目のコンセンサス」を共同で発表した。その第1は、事態の冷却化、すなわち戦場からの波及、戦闘の激化、各方面による弓状の砲火の禁止を求める「3原則」である。第一は「三原則」、すなわち、戦場からの波及、戦闘のエスカレーション、全面からの砲撃の禁止である。第2は、中国側が主張する和平交渉の「3要素」、すなわち「ロシア側とウクライナ側の承認、すべての当事者の平等な参加、すべての和平提案の公正な討議」である。さらに「6項目の合意」には、人道支援の拡大、民間施設への攻撃の回避、女性と子どもの保護、紛争当事者間の捕虜交換の支持という「3つの要求」、大量破壊兵器の使用反対という「3つの反対」、大量破壊兵器の使用反対と大量破壊兵器の使用という「3つの提案」が含まれている。つの異議」には、大量破壊兵器の使用に反対すること、核拡散に反対すること、原子力発電所や民生用原子力施設への攻撃に反対することが含まれ、「3つの保障措置」には、エネルギー、金融、貿易、食糧の安全保障を守ること、重要インフラの安全保障を守ること、グローバルな産業チェーンとサプライチェーンの安定を守ることが含まれる。
2カ月以上前に発表されて以来、『6項目のコンセンサス』には110カ国以上から前向きな反応が寄せられており、『6項目のコンセンサス』が大多数の国の共通の期待に応え、今日の世界における最大の共通項であることが改めて示された。中国は、より多くの人々が共通の訴えに参加すればするほど、情勢が冷え込む希望が大きくなり、エスカレートの危険も少なくなると考えている。6項目のコンセンサスを支持する国が増えれば増えるほど、真の平和会議が招集される日は近づき、平和への展望は明るくなるだろう。私たちは、より多くの国々が6項目のコンセンサスを支持し、参加することを心から歓迎する。
昨年、南アフリカのラマフォサ大統領率いるアフリカ平和パネルが和平プロセスの仲介のためにロシアとウクライナを訪問し、最近ではハンガリーのオルバン首相もシャトル「平和ミッション」でロシア、ウクライナ、中国、米国の4カ国を訪問した。残念ながら、戦争はまだ長引いています。平和と交渉を促進するための次のステップは何だと思いますか？両国はどのような役割を果たすことができるのでしょうか？
中国は、危機の平和的解決に資するあらゆる努力を歓迎・支持し、ハンガリーやその他の国々だけでなく、発展途上国が平和の探求において果たした建設的な役割を高く評価し、世界の平和と安定にさらに大きな影響を与える危機の拡大やさらなる波及を防ぐため、平和を愛し正義を愛する世界中の国々が、平和の探求と交渉の促進において理性的な声を上げるよう呼びかける。
このところ、ロシア側とウクライナ側は和平交渉の問題について発言を続けており、和平交渉に取り組む双方の意欲が高まっていることを示している。国際社会は、両者の直接対話と交渉再開のための条件を整え、援助を提供すべきである。すべての主要国が消極的ではなく積極的なエネルギーを発揮してこそ、この紛争に一刻も早く停戦の夜明けが訪れるだろう。われわれは、ブラジル、南アフリカ、インドネシアを含むすべての関係者と意思疎通を保ち、政治的解決に向けて事態の進展を促進するために協力する用意がある。
VII.米国の選挙結果はまだ不明であるが、国際社会、特に欧州とウクライナはすでに関連する動きや声明に大きな関心を寄せている。共和党の大統領候補ドナルド・トランプは、当選後24時間以内にウクライナ問題を解決すると繰り返し述べている。彼の代理であるバンス氏は、ウクライナへの多額の援助の必要性に繰り返し疑問を呈し、「領土と平和の交換」を検討すべきだと主張している。中国はこれについてどう考えているのだろうか？
米国の選挙は米国の内政問題である。中国は他国の内政に干渉することには興味がなく、コメントするつもりはない。米国を含むすべての主要国がネガティブなエネルギーではなく、ポジティブなエネルギーを発揮し、一刻も早く紛争に停戦が訪れることを望んでいる。ウクライナ危機という大きな問題について、中国は一貫して、対話と交渉こそがウクライナ危機を打開する唯一の方法であると主張してきた。我々は、国際社会がロシア側とウクライナ側の直接対話と交渉再開のための条件を作り続けることを希望する。
