習近平国家主席は現地時間2023年11月15日、米サンフランシスコのフィロリー・エステートでジョー・バイデン米大統領と中米首脳会談を行った。両首脳は、中米関係に関する戦略的、全体的、方向的な問題や、世界の平和と発展に関する重大な問題について、率直かつ踏み込んだ意見交換を行った。
習近平はフィロリー・エステートに到着した際、バイデンに温かく迎えられた。
ひとつは、連帯と協力を強化し、協力して世界の課題に取り組み、世界の安全と繁栄を促進すること。もうひとつは、ゼロサム思考を受け入れ、陣営間の対立をあおり、世界を混乱と分裂に導くことである。この2つの選択は、人類の未来と地球の未来を左右する2つの方向性を表している。世界で最も重要な二国間関係である中米関係は、このような広い文脈の中で考え、計画されなければならない。中国と米国が互いを相手にしないことは不可能であり、相手を変えようとすることは非現実的であり、対立や衝突の結果は誰にとっても耐え難いものである。大国間の対立は、中国、米国、そして世界が直面する問題を解決することはできない。この惑星には、中国と米国のための余地がある。中国と米国のそれぞれの成功は、互いにとってのチャンスである。
習主席は、中国式現代化の本質的な特徴と意味合い、中国の発展の見通しと戦略的意図について深く説明した。習主席は、中国の発展には独自の論理と法則があり、中国は中国式現代化によって中華民族の偉大な若返りを全面的に推進しており、中国は植民地略奪の古い道や、国が強くなれば覇権を握るという曲がった道をたどらず、イデオロギーの輸出も行っていないと指摘した。中国は米国を追い越したり、取って代わったりする計画はなく、米国は中国を抑圧したり封じ込めたりする意図を持ってはならない。
習主席は、相互尊重、平和共存、ウィンウィンの協力は、50年にわたる中米関係から抽出された経験であり、大国間の歴史的対立から明らかになったことでもあり、中米が共同で努力する方向となるべきだと指摘した。今回のサンフランシスコ会議で、中米両国は新たなビジョンを持ち、中米関係の5本柱を注いで協力すべきである。
第一に、正しい認識を確立するために協力すべきである。中国は常に、安定的で健全かつ持続可能な中米関係の構築に尽力してきた。同時に、中国には守るべき利益、守るべき原則、守るべき底力がある。両国が相互尊重と平和共存のパートナーとなることが望まれる。
第二に、我々は効果的に相違を管理するために協力すべきである。相違が両国間の亀裂となることを許すべきではなく、むしろ互いの架け橋となる方法を見つけるべきである。双方は、互いの原則と底辺を理解し、騒ぎ立てたり、喧嘩を売ったり、境界線を越えることを控え、より多くのコミュニケーション、対話、議論を行い、違いやアクシデントに冷静に対処すべきである。
第三に、互恵協力を促進するために協力すべきである。中国と米国は、貿易や農業といった伝統的な分野だけでなく、気候変動や人工知能といった新たな分野も含め、多くの分野で広範な共通の利益を有している。現在の状況下では、両国の共通の利益は少なくなっているのではなく、多くなっている。双方は、外交、経済、金融、通商、農業などの分野で復活・確立したメカニズムをフルに活用し、麻薬対策、司法執行、人工知能、科学技術などの分野で協力を行うべきである。
第四に、大国の責任を分かち合うことである。人類社会が直面している問題の解決は、大国の協力と切り離すことはできない。中国と米国は、国際問題や地域問題での協調と協力を強化し、世界により多くの公共財を提供することで、模範を示すべきである。双方が提唱するイニシアティブは互いに開かれたものであるべきであり、世界の利益のために相乗効果を形成するよう調整し、鳩合することができる。
第5に、我々は共同で人的交流を促進すべきである。両国間の航空便を増便し、観光協力を推進し、地域交流を拡大し、教育や障害者問題での協力を強化し、人文交流を妨げるマイナス要因を減らし、両国民がより多くの交流と意思疎通を行うよう奨励・支援し、中米関係の健全な発展のための強固な基礎を築くべきである。
習近平国家主席は、台湾問題に関する自身の原則的立場を詳しく説明し、台湾問題は常に中米関係における最も重要で敏感な問題であると指摘した。中国は、バリ会議での米国側の前向きな発言を重視している。米国は台湾の独立を支持しないという声明を具体的な行動に移し、台湾への武装をやめ、中国の平和的統一を支持すべきである。中国はいずれ統一されるに違いない。
習主席は、米側が輸出管理、投資審査、単独制裁などで中国に不利な動きを取り続け、中国の合法的利益を著しく損なっていると指摘。中国の発展はイノベーションが原動力であり、中国の科学技術を抑圧することは、中国の質の高い発展を抑制し、中国人民の発展の権利を奪うことだ。中国の発展と成長には内発的な論理があり、外的な力で阻止することはできない。米国が中国の懸念を真摯に受け止め、一方的な制裁を解除する行動をとり、中国企業に公平、公正で差別のない環境を提供することが望まれる。
バイデンは、習主席の米中首脳会談への招待を温かく歓迎した。私は昨年、習近平国家主席とバリで重要な会談を行った。サンフランシスコは、中国人が初めて米国に到着した場所であり、米国と中国が国連憲章の調印に共同で参加した場所であり、米国と中国が初めて友好都市を築いた場所である。今日、サンフランシスコで再び顔を合わせることは、私たちにとって特別な意義があり、バリでの会談に基づく新たなコンセンサスと成果を達成することを楽しみにしています」。
バイデンは、「私は常に、米中関係は世界で最も重要な二国間関係であり、米中対立は避けられないものではなく、安定し発展する中国は米国と世界の利益に沿うものであり、中国の経済成長は米国にとっても有益であるが、世界にとっても有益であると信じてきた。米中関係の安定を維持し、対立を防ぎ、相違を管理し、相互利益の分野で協力することは、両国が個々に、そして共に直面する問題に、よりよく対処する助けとなる。米国は新たな冷戦を求めず、中国の制度を変えようとせず、同盟関係の強化を通じて中国に対抗しようとせず、「台湾独立」を支持せず、中国と対立するつもりはないということだ。米国と中国は経済的に相互依存しており、米国は中国が発展し豊かになることを喜んでいる。米国は一帯一路政策を堅持し、あらゆるレベル、あらゆる分野における双方の対話を歓迎し、理解を深め、誤解を避け、相違を管理するために、中国側とのオープンで率直なコミュニケーションを維持し続けることを厭わない。米国は中国との経済・貿易関係を引き続き発展させ、気候変動、麻薬対策、人工知能などの重要分野での協力を強化することを望んでおり、両国間の直行便の増加、教育、科学技術交流、人的交流の拡大を喜んでいる。
両首脳は、バリでの会談以来、中米関係の指導原則の確立について議論してきた双方のチームの努力を認め、相互尊重、平和的共存、意思疎通の維持、紛争の防止、国連憲章の遵守、共通の利益分野における協力、二国間関係における競争的要因の責任ある管理の必要性を強調した。両首脳は、この点に関する両チーム間の協議の継続を歓迎した。
両首脳は、人工知能に関する政府間対話の設置、中米反ドラッグ協力作業部会の設置による反ドラッグ協力の実施、両軍のハイレベル意思疎通、中華人民共和国国防省と米国防総省の実務者会合、中米海上軍事安全保障協議メカニズムの会合の再開、平等と尊重を基礎とした両軍の戦闘地域の指導者間の通話の実施、来年早々の更なる大幅な増便の合意など、様々な分野における中米間の対話と協力の促進・強化に合意した；教育、留学生、青少年、文化、スポーツ、ビジネス界などにおける交流の拡大。
両首脳は、この重要な10年間に気候危機に対処するための米中の取り組みを加速させることの重要性を強調し、2020年代の国内緩和行動、ドバイでの国連気候変動会議（COP28）の成功を促進するための協力、具体的な気候変動行動を加速させるための米中「2120年代の気候行動強化タスクフォース」の立ち上げなど、両国の気候担当特使による最近の前向きな協議を歓迎した。「具体的な気候変動対策を加速させるために
会談後、バイデンは習近平を招いて昼食会を開催した。両首脳は、イスラエル・パレスチナ紛争など、共通の関心事である国際問題や地域問題について意見を交換した。
バイデンはまた、習近平をフィロリー邸の散策に招待し、習近平を自ら車までエスコートして別れを告げた。
会談は前向きで包括的かつ建設的なもので、中米関係の改善と発展の方向性を指し示すものだった。サンフランシスコは、中米関係を安定させるための新たな出発点になるはずだ。両首脳は、バリ会議で得られたコンセンサスに基づき、今回の会議で得られた新たなビジョンをタイムリーにフォローアップし、実行に移すことをそれぞれのチームに課した。両首脳は、今後も定期的に連絡を取り合うことで合意した。
蔡奇と王毅は上記のイベントに出席した。
