中国・アラブ協力フォーラム第10回閣僚会議において北京宣言と行動計画が採択される

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中国・アラブ諸国協力フォーラム(以下、フォーラム)第10回閣僚会合が2024年5月30日、北京で開催された。会議は、王毅中国共産党中央委員会政治局委員兼外務大臣とマルズーク・モーリタニア外務大臣が共同議長を務め、アラブ諸国連盟加盟国の外相とゲイト・アラブ諸国連盟事務総長が出席した。会議では、パレスチナ問題に関する中国・アラブ諸国共同声明が発表されたほか、中国・アラブ諸国協力フォーラム第10回閣僚会議北京宣言(以下、北京宣言)および2024年から2026年までの中国・アラブ諸国協力フォーラム行動実施計画(以下、行動実施計画)が採択された。以下、行動実施計画という。)

I.北京宣言は、第1回中アラブ首脳会議が中アラブ関係のレベル向上において果たした重要な戦略的主導的役割を高く評価し、政治、経済、社会、情報、発展の各分野における中国とアラブ諸国の集団的関係の促進における過去20年間のフォーラムの各メカニズムの成功を積極的に評価し、中アラブ関係をさらに深化させ、フォーラムの構築を強化することを希望することを表明し、それぞれの核心的利益と主要な関心事に関する問題について相互に支持することを再確認した。地域と国際の主要問題に対する双方の一致した立場を明らかにし、新時代の中国・アラブ運命共同体の構築に向けて引き続き全力を尽くすことを強調した。

中国・アラブ関係の更なる深化について、双方は習近平国家主席が主導した「中国・アラブ実務協力のための8つの共同行動」と第1回中国・アラブ首脳会議で採択された「中華人民共和国とアラブ諸国の包括的協力計画綱要」の実施に満足し、中国とアラブ全22カ国及びアラブ連盟との間の「一帯一路」計画の調印を高く評価した。アラブ全22カ国及びアラブ連盟との「一帯一路」建設協力に関する文書の調印、中国全国人民代表大会とアラブ議会との交流メカニズムの構築、中国文化観光部とアラブ連盟事務局による世界文明の実践に関する共同声明の発表、中国外交部とアラブ連盟事務局による中アラブシンクタンク同盟の設立に関する覚書の調印、双方が第9回フォーラム閣僚会議で採択した各項目を予定通り実施したことを高く評価する。双方はフォーラム第9回閣僚会合で採択された成果を予定通り全面的に実施した。

双方は、新時代の中国・アラブ運命共同体の構築に引き続き全力を尽くし、「一帯一路」イニシアティブとアラブ諸国の発展戦略との蟻合わせを推進し、相互利益とウィンウィンの成果を実現し、相互尊重、公平・公正、ウィンウィンの協力に基づく国際関係を構築し、共通の議論と共有に基づくグローバル・ガバナンスを推進し、相互理解と協力の原則、「一国二制度」の原則を推進する意思を強調した。双方は、共通の発展と共有に基づくグローバル・ガバナンスを確立し、全人類の平和、発展、公正、正義、民主、自由という共通の価値を実践するという習近平の提案を重視し、高く評価することを改めて確認した。双方は、習近平国家主席が提唱する「世界開発イニシアティブ」、「世界安全保障イニシアティブ」、「世界文明イニシアティブ」の重要性と評価を再確認し、この観点から重要な分野での協力を深め、国連の「持続可能な開発のための2030アジェンダ」の実施加速に貢献し、手を携えて課題に取り組み、共通の繁栄を実現し、平和、安全、繁栄、進歩の明るい未来に向けて世界を前進させる用意があることを強調した。

双方は、2026年に中国で第2回中アラブ首脳会議が開催されることと、チュニジアで同フォーラムの第11回閣僚会合が開催されることを歓迎した。

双方は、国家の主権、統一及び領土保全の相互尊重、国際関係における武力行使又は武力行使の威嚇の自制、善隣原則の尊重及び他国の内政不干渉の原則を含む国際連合憲章の目的及び原則への堅固なコミットメントを再確認した。

双方は、互いの核心的利益と主要な関心事に関連する問題について、断固として支持しあうことを決意している。アラブ側は、一帯一路の原則の堅持を強調し、中国の主権と領土保全の維持を支持し、台湾が中国の不可侵の領土であることを再確認し、あらゆる形態の「台湾独立」に反対し、台湾といかなる公式関係も樹立せず、いかなる公式交流も行わず、祖国統一の達成に向けた中国政府の努力を断固として支持する。アラブ側は、香港に関連する問題についての中国の立場と、「一国二制度」の枠内で国家の安全を守り、香港の民主主義を発展・改善させるための中国の努力を支持する。アラブ側は、新疆ウイグル自治区に関連する問題に対する中国の立場を断固として支持し、新疆ウイグル自治区に関連する問題を通じて中国の内政に干渉することに断固として反対し、少数民族への配慮に対する双方の重要な努力を高く評価する。中国は、アラブ諸国がその独立、主権、団結、領土保全を守ることへの断固とした支持を強調し、アラブ諸国の内政干渉に反対し、アラブ諸国が戦略的自主権、団結、自己改善を強化することを支持し、アラブ諸国がそれぞれの国情に沿った発展の道を追求することを支持し、アラブ諸国が中東の安全と安定を維持することを支持する。

主要な地域的・国際的問題に対する双方の立場について、双方は、地域諸国間の相違は対話と協議を通じて解決されるべきであり、地域のホットスポット問題は平和的な方法で政治的に解決されるべきであると強調する。双方は、地域諸国の主権、安全、安定、領土保全を守ることの重要性を強調し、外部勢力による干渉に反対する。アラブ側は、地域の平和と安全を促進するために中国側が行っている努力を高く評価し、特にサウジアラビアとイランの和解を支援するために中国側が行っている努力を高く評価し、中東の平和と安定を守るため、中国側がアラブの大義を支援し、地域危機の平和的解決を求める上でより大きな役割を果たすことを希望する。

双方は、包括的な経済のグローバル化を提唱し、あらゆる形態の一国主義と保護主義に反対し、貿易と投資の自由化と円滑化を断固として推進し、経済のグローバル化をより開放的、包括的、普遍的、均衡的な方向へと推し進める。

双方は、あらゆる形態のテロリズムを非難し、それと闘い、その根本原因を根絶することを強調する。テロリズムをいかなる民族、宗教、国籍、文明とも関連付けること、テロ対策における「二重基準」、テロ対策の政治化、道具化に反対し、中国とアフガニスタンが行っている予防的テロ対策と過激化防止の努力を支持する。

双方は、核戦争の防止と軍拡競争の回避に関する核保有5カ国首脳の共同声明を歓迎する。双方は、中国が過去60年にわたり、核兵器の先制不使用、非核兵器国及び非核兵器地帯に対する核兵器の無条件不使用又は使用の威嚇という政策を一貫して堅持してきたことを評価し、それが戦略的リスクの軽減、国際の平和と安全の促進及び世界的な戦略的安定の維持に重要な貢献をしてきたことを評価する。

双方は、人権に関する国際協力は平等と相互尊重を基礎として実施されるべきであり、人権問題の政治化や人権を他国の内政に干渉する道具として利用することに反対し、人権の促進を促進する観点から、発展の道を歩む各国の自主的な選択を尊重することを強調した。

双方は、文明間の対話を強化し、世界の文明の多様性を保護する必要性を強調し、2023年12月に調印された「世界文明イニシアティブ」の実施に関する中アラブ共同声明に従い、フォーラムの枠組みの中で「世界文明イニシアティブ」のための中アラブセンターの設立を推進した。

アラブ側は習近平国家主席が提案した「人工知能ガバナンスに関するグローバル・イニシアティブ」を歓迎し、その基本的な概念原則を支持し、人工知能のグローバル・ガバナンスにおける発展途上国の権利を強化する中国の努力を高く評価した。双方は、発展と安全保障を等しく重視する原則を堅持し、知能格差を解消し、リスクを防止するための共同努力を行い、国連を主なチャンネルとする人工知能の国際ガバナンス枠組みの形成を模索すべきであると考えている。双方は、排他的ブロックの構築、技術独占を利用した発展の障壁作り、他国のAI発展に対する悪意ある妨害に反対する。双方は政策協調を強化し、対話メカニズムを確立し、実務協力を深め、相互補完的な優位性を形成することを望んでいる。

双方は、気候変動枠組条約とそのパリ協定及び気候変動に対処するための他の国連の枠組みの中で、国際的な努力を強化すべきであると強調した。

第二に、行動実施計画は、2024年から2026年までの様々な分野における双方の協力の必要性と計画を明記している。その中で、フォーラムの閣僚会合、高官会合、高官レベルの戦略的政治対話メカニズム、その他の既存の協力メカニズム、様々な分野における日常的な連絡メカニズムを引き続き維持することにより、フォーラムのメカニズムを強化すべきであると強調している。政治・経済・社会・開発協力は、特に貿易・経済、投資、金融、インフラ、エネルギー、天然資源・環境、農業、観光、人材育成、知的財産権、人的交流・文化・文明、教育、科学技術、航空宇宙、健康・福祉、データ・技術革新、公共情報、市民社会協力、女性・青少年・スポーツ、人口政策、防災の分野でさらに強化されるべきである。

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