中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議コミュニケ
(中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議(2024年7月18日)採択
中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議が2024年7月15日から18日まで北京で開催された。
この全体会議には、199人の中央委員と165人の中央委員補欠が出席した。中央紀律検査委員会常務委員と関係党の担当同志が出席した。第20回党大会代表の中の一部の草の根の同志と専門家、学者も出席した。
全体会議は中央委員会政治局が議長を務めた。習近平中央委員会総書記が重要な演説を行った。
全体会議は、中央委員会政治局が委嘱した習近平の作業報告に耳を傾け、議論し、「改革をさらに全面的に深化させ、中国式の現代化を推進することに関する中国共産党中央委員会の決定」を検討し、採択した。習近平は全体会議で決定(討議案)についてプレゼンテーションを行った。
全体会議は、中国共産党第20期中央委員会第2回全体会議以降の中央委員会政治局の活動を全面的に確認した。厳しく複雑な国際環境と国内の改革・発展・安定という困難で重い任務に直面する中、政治局が第20回中国共産党全国代表大会と第20期中国共産党中央委員会第1回・第2回全人代の精神を真摯に実行し、「新発展」理念を全面的かつ正確に貫徹し、安定した発展を維持しながら進歩を追求するという一般原則を堅持し、「五中全会」と「四中全会」の全面的な配置を全面的に推進し、協調していることが全会一致で確認された。安全保障と社会の安定を確保し、国防と軍事建設を力強く推進し、香港・マカオの仕事と台湾の仕事を引き続き推し進め、中国の特色ある大国外交を深く推し進め、党の包括的で厳格な統治を一貫して推し進め、経済の立て直しを実現し、各方面で現代社会主義国の建設に確かな前進を遂げた。
全体会議は、新時代以降の改革の全面的深化の成功的実践と偉大な成果を高く評価し、改革の全面的深化と中国式現代化の更なる前進の問題を研究し、現在と未来は中国式現代化によって強国の建設と民族の若返りの大義を全面的に前進させる重要な時期であると結論づけた。中国式の現代化は改革開放の中で推し進められ、改革開放の中で必ずや広範な展望を切り開くだろう。複雑な国際情勢と国内情勢、科学技術革命と産業変革の新ラウンド、人民の新たな期待に直面する中で、改革をより重要な位置に意識的に置き、中国式現代化の推進を軸に全面的に改革をさらに深化させる必要がある。
全人代は、改革を全面的にさらに深化させるためには、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、三代重要思想、科学的発展観を堅持し、習近平主席の「新時代の中国の特色ある社会主義の思想」を全面的に実行し、改革の全面的深化に関する習近平総書記の一連の新しい思想、見解、主張を徹底的に研究し、実行し、すべての新しい思想を正確に実行する必要があると強調した。また、改革の全面的深化に関する習近平総書記の一連の新しい理念、見解、主張を深く研究し、実行し、新発展理念を全面的かつ正確に実行し、安定の中で進歩を求めるという総合指導原則を堅持し、心の解放を主張し、事実から真実を求め、時代の流れに乗り、真理と実利を求め、社会生産力をさらに解放し、発展させ、社会の活力を刺激し、高め、国内外の2大情勢を融合させ、「5中1」の全面的配置を調整し、推進した。また、「四つの全面的」戦略配置の推進を調整し、経済体制の改革を主導的な役割とし、社会正義と人民の福利の増進を出発点と終着点とし、体制の一体化により多くの注意を払い、重要ポイントの強調により多くの注意を払い、改革の効果により多くの注意を払い、生産関係と生産力、上部構造と経済基盤、国家の統治と社会の発展の間のより良い両立を推進し、中国の発展により良い解決策を提供するようにした。また、中国式近代化のための強力な推進力と制度的保障を提供する。
全人代は、包括的な方法で改革をさらに深化させる全体的な目標は、中国の特色ある社会主義制度を引き続き改善・発展させ、国の統治制度と統治能力の現代化を推進することだと指摘した。2035年までに、ハイレベルの社会主義市場経済体制が全面的に確立され、中国の特色ある社会主義体制がより完全なものとなり、国家統治体制と統治能力の現代化が基本的に実現され、社会主義現代化が基本的に実現され、今世紀半ばまでに全面的に強力な社会主義現代化勢力を建設するための強固な基礎が築かれる。われわれは、ハイレベルの社会主義市場経済体制を構築し、全過程で人民民主を発展させ、社会主義文化強国を建設し、人民の生活の質を向上させ、美しい中国を建設し、中国のより高いレベルの平和を構築し、党の指導レベルと長期的な統治能力を向上させることに力を注ぎ、改革を引き続き推し進めるべきである。2029年の中華人民共和国建国80周年までには、本決定で示された改革課題は完了する。
全人代は、改革の全面的深化をさらに推し進めるには、改革開放以来の改革の全面的深化、特に新時代の改革の全面的深化で得た貴重な経験を総括・応用し、党の全面的指導の堅持、人民中心の堅持、義と革新の遵守の堅持、制度建設を主軸とする堅持、全面的な法治の堅持、体制構想の堅持という原則を実行に移すべきだと強調した。
全体会議は改革を全面的にさらに深化させるために系統的な展開を行い、ハイレベルの社会主義市場経済体制を構築すること、質の高い経済発展を促進する制度メカニズムを改善すること、全面的な革新を支持する制度メカニズムを構築すること、マクロ経済ガバナンス体制を改善すること、都市と農村の一体的発展の制度メカニズムを改善すること、高いレベルの対外開放の制度メカニズムを改善すること、全過程の人民民主制度を改善すること、中国の特色ある社会主義の法治制度を改善すること、文化制度とメカニズムの改革を深化させること、文化制度の改革を改善することの重要性を強調した。制度の改革を深化させ、文化制度とメカニズムの改革を深化させ、人民の生活を保障・改善する制度体系を改善し、生態文明制度の改革を深化させ、国家安全保障制度と能力の現代化を推し進め、国防と軍隊の改革を引き続き深化させ、全面的な規模の改革をさらに深化させ、中国式の現代化を推し進める上で、党の指導の水準を高める。
全人代は、高水準の社会主義市場経済体制が中国式現代化の重要な保障であることを提案した。市場メカニズムの役割をよりよく発揮させ、より公平でダイナミックな市場環境を作り出し、資源配分の効率を最適化し、利益を最大化し、「働かせる」と「コントロールする」を両立させ、市場秩序をよりよく守り、市場の失敗を補い、国民経済の循環を円滑にし、社会全体の発展を刺激することが必要である。国民経済循環を円滑にし、社会全体の内発力と革新活力を刺激する。公有経済を揺るぎなく強化・発展させ、非公有経済の発展を揺るぎなく奨励・支持・指導し、各種経済が法に基づき、生産要素への平等なアクセス、市場での公正な競争、平等な法的保護を確保し、各種経済の優位性の相互補完と共通の発展を促進しなければならない。統一的な全国市場を建設し、市場経済の基本システムを改善する必要がある。
全人代は、質の高い発展は現代社会主義国家を全面的に建設する第一の課題であると提案した。新たな発展理念で改革を主導し、新たな発展段階を基礎とし、供給側の構造改革を深化させ、インセンティブと制約のメカニズムを改善し、質の高い発展を促進し、新たな運動エネルギーと新たな優位性の発展を形成する必要がある。地域の実情に応じた新質生産力発展の制度メカニズムを改善し、実体経済とデジタル経済の深い融合を促進する制度を改善し、サービス業発展の制度メカニズムを改善し、現代インフラ建設の制度メカニズムを改善し、産業チェーンのサプライチェーンの弾力性と安全レベルをアップグレードする制度を改善する必要がある。
全人代は、教育、科学技術、人材が中国式現代化の基本的かつ戦略的な支えとなることを提案した。科学と教育で国を発展させる戦略、人材で国を強化する戦略、イノベーション主導の発展戦略を深く実施し、教育、科学技術、人材の制度とメカニズムの改革を全面的に推し進め、新型の国家昇給制度を改善し、国家イノベーション制度の全面的効果を高める必要がある。教育の全面的な改革を深化させ、科学技術制度の改革を深化させ、人材育成の制度とメカニズムの改革を深化させる必要がある。
全人代は、科学的なマクロコントロールと効果的な政府統治は、社会主義市場経済体制の長所を十分に発揮するための固有の必要条件であると提案した。マクロ管理システムを改善し、財政、税制、金融などの主要分野の改革を調整し、マクロ政策の方向性の一貫性を高める必要がある。国家戦略計画システムと政策調整メカニズムを改善し、財政・税制改革を深化させ、金融システム改革を深化させ、地域協調発展戦略の実施メカニズムを改善する必要がある。
全人代は、都市と農村の一体的な発展は中国式現代化の必然的な必要条件であると提唱した。新工業化、新都市化、農村の全面的な活性化を調整し、都市と農村の計画、建設、ガバナンスの統合レベルを全面的に向上させ、都市と農村の要素の平等な交流と双方向の流れを促進し、都市と農村の格差を縮小し、都市と農村の共通の繁栄と発展を促進する必要がある。新たな都市化を推進する制度的メカニズムを改善し、農村の基礎的なビジネスシステムを強化・改善し、農業を強化・受益し、豊かにするための支援システムを改善し、土地制度の改革を深化させる必要がある。
全人代は、開放性が中国式現代化の特色であると提案した。対外開放の基本国策を堅持し、開放による改革の推進を主張し、超大型市場という中国の優位性に依拠し、国際協力の拡大における開放能力を高め、より高いレベルの新開放経済体制を構築することが必要である。体系的な開放を着実に拡大し、対外貿易制度改革を深化させ、外資・対外投資の管理制度改革を深化させ、地域開放の配置を最適化し、「一帯一路」の質の高い建設を推進するメカニズムを改善する必要がある。
全人代は、全過程を通じて人民民主を発展させることが中国式現代化の必須条件であると提案した。中国の特色ある社会主義政治発展の道を揺るぎなく歩み、中国の基本的政治体制、基礎的政治体制、重要な政治体制を堅持・改善し、各級の民主の形式を充実させ、国の政治・社会生活の各側面における人民の主体性を具体的・現実的に体現しなければならない。人民所有の制度建設を強化し、協議と民主のメカニズムを改善し、草の根民主の制度を改善し、主要な統一戦線活動のパターンを改善する必要がある。
全人代は、法治は中国式現代化の重要な保障であると提案した。憲法を全面的に実施し、憲法の権威を守り、立法、法執行、司法、遵法の改革を協調して推進し、法の下の万民平等を保障するメカニズムを改善し、法治の社会主義精神を推進し、社会正義を守り、国の仕事の各方面で法治を全面的に推進する必要がある。立法分野の改革を深化させ、法に基づく行政を推進し、法の公正な執行と司法行政の制度的メカニズムを改善し、法治社会の建設を推進するメカニズムを改善し、外交問題における法治を強化する必要がある。
全体会議は、中国式の近代化とは物質文明と精神文明を調和させる近代化であると提案した。文化的自信を高め、先進的な社会主義文化を発展させ、革命文化を継承し、優れた中国伝統文化を継承し、情報技術の急速な発展という新たな情勢への適応を加速させ、優秀な文化人材の大規模なチームを育成・形成し、全国民の文化創新創造の活力を喚起する必要がある。思想工作の責任体制を改善し、文化サービス・製品の供給メカニズムを最適化し、総合的なネットワーク・ガバナンス・システムを改善し、より効果的な国際コミュニケーション・システムを構築する必要がある。
全人代は、発展の中で人民の生活を守り、向上させることが中国式現代化の主要課題であると提案した。われわれは最善を尽くし、身の丈にあった生活をすることを主張し、基本的な公共サービスの体系を改善し、普遍的、基本的、ボトムアップ的な生活の建設を強化し、人民が最も関心を持ち、最も直接的で、最も現実的な利益の問題を解決し、より良い生活を求める人民の願望を絶えず満足させなければならない。所得分配制度を改善し、雇用優先政策を改善し、社会保障制度を改善し、医療衛生制度の改革を深化させ、人口発展のための支援・サービス制度を改善する必要がある。
全人代は、中国式の近代化とは、人間が自然と調和して生きる近代化であると提案した。生態文明システムを改善し、二酸化炭素削減、汚染削減、グリーン拡大、グリーン成長を相乗的に推進し、気候変動に積極的に対応し、制度メカニズムの改善を加速し、緑水緑山は金山銀山の理念を実行する必要がある。生態文明の基本システムを改善し、生態環境ガバナンスシステムを改善し、グリーン・低炭素発展のメカニズムを改善する必要がある。
全人代は、国家安全保障は中国式現代化を着実に進めるための重要な基礎であると提案した。国家安全保障の全体的な理念を全面的に実施し、国家安全保障の制度的メカニズムを改善し、質の高い発展とハイレベルの安全保障の良性的相互作用を実現し、国の長期的な安定と安全を効果的に守る必要がある。国家安全保障体制、公安ガバナンス機構、社会ガバナンス機構、対外安全保障機構を改善する必要がある。
全人代は、国防と軍隊の現代化は中国式現代化の重要な部分であると提案した。党による人民軍隊の絶対的指導を堅持し、軍隊の改革・強化戦略を深く実行に移し、百年軍隊の建設と国防・軍隊の基本的現代化という目標のタイムリーな達成を強力に保障しなければならない。人民軍の指導と管理の制度的メカニズムを改善し、合同戦闘システムの改革を深め、軍横断的な改革を深める必要がある。
全人代は、党の指導が改革をさらに全面的に深化させ、中国式の現代化を進めるための根本的な保障であることを強調した。われわれは「2つの確立」の決定的意義を深く理解し、「4つの意識」を強化し、「4つの自信」をしっかりと確立し、「2つの保障」を実現しなければならない。「党は、党の自己革命で社会革命を指導するうえで高度な自意識を堅持し、党を統治するうえで改革の精神と厳格な基準を堅持し、党の自己革命体制と規範を改善し、党の自己浄化、自己改善、自己刷新、自己改革を引き続き推進し、党が中国の特色ある社会主義の大義の強力な指導核であり続けるようにする。改革のさらなる深化において、中国共産党中央委員会の中央集権的・統一的指導を堅持し、党の建設体制の改革を深化させ、クリーンな政府の建設と腐敗との闘いを推し進め、改革の実施を釘付けの精神で把握すべきである。
全人代は、中国式の現代化は平和的発展の道を歩む現代化であると強調した。自主的な平和外交政策を堅持し、人類運命共同体の構築を推進し、全人類共通の価値観を実践し、「世界発展イニシアティブ」、「世界安全保障イニシアティブ」、「世界文明イニシアティブ」を実施し、平等で秩序ある世界多極化と包摂的な経済グローバル化を提唱し、外交業務メカニズムの改革を深化させ、グローバル・ガバナンス・システムの改革と建設の指導に参加し、国の主権、安全、発展の利益を堅持しなければならない。(c)外交業務のメカニズム改革を強化し、グローバル・ガバナンス・システムの改革と建設の主導に参与し、国家の主権、安全、発展の利益をしっかりと守る。
全人代は、全人代の精神を研究し、実行することは、現在と将来の全党と全国にとっての重大な政治課題であると指摘した。全人代の精神を深く研究・理解し、改革をさらに全面的に深化させるためのテーマ、主要原則、主要イニシアティブ、基本的保障を深く理解・把握する必要がある。全党は、決定を実行に移し、改革を全面的にさらに深化させる戦略計画を中国式の現代化を推進する力強い力に変えるために、力を合わせて努力すべきである。
全体会議は現状と課題を分析し、今年1年間の経済・社会発展目標を揺るぎなく達成することを強調した。中国共産党中央委員会の決定と経済業務の展開に従い、マクロ政策を実施し、積極的に内需を拡大し、地域の実情に応じた新たな生産性を開発し、対外貿易の新たな原動力の育成を加速し、グリーン・低炭素の発展をしっかりと推進し、人民の生活を効果的に保障・改善し、貧困撲滅運動の成果を強固にし、拡大する。第14次5カ年計画の実施を総括・評価し、第15次5カ年計画の予備計画作業を効果的に実施する必要がある。
全人代は、発展と安全保障を協調させ、不動産、地方政府債務、中小金融機関などの重点分野のリスクを予防・解決する措置を実施し、生産安全の責任を厳格に履行し、自然災害、特に洪水、予防・管理措置の監視を改善し、社会保障リスクの予防・管理の緻密なネットワークを構築し、社会の安定を効果的に維持する必要があると指摘した。世論誘導を強化し、イデオロギーリスクを効果的に予防・解決する必要がある。対外的なリスクや課題に効果的に対処し、グローバル・ガバナンスの主導権を握り、良好な対外環境の形成に率先して取り組む必要がある。
全人代は、全人代の精神を研究し、宣伝し、実行することと、党の革新的な理論武装をよく把握することを結びつけ、党全体のマルクス主義と現代化の水準を向上させる必要性を強調した。党の厳正な統治体制を全面的に改善し、仕事のスタイルを効果的に改善し、形式主義と官僚主義の根強い問題を克服し、草の根の負担を引き続き軽減し、清潔な党と反腐敗の建設を深く推進し、検査仕事をよく行う必要がある。テーマ別教育の成果を固め、拡大し、党規律の研究と教育を深め、党の団結と団結を維持し、党の創造性、結束力、戦闘効果を絶えず高める必要がある。
全体会議では、党憲法の規定に基づき、丁香群、余立軍、余継紅の中央委員会委員の交代を決定した。
全体会議は秦剛同志の辞職申請を受理し、中央委員会委員を解任することを決定した。
全体会議は、中国共産党中央軍事委員会の李上復、李玉超、孫金明の重大な懲戒処分に関する審査報告を審議し、採択し、中央委員会政治局の李上復、李玉超、孫金明を党から除名する決定を確認した。
全人代は、全党、全軍、全国各民族の人民に対し、習近平同志を核心とする中国共産党中央委員会を中心に、より緊密に団結し、改革開放の旗印を高く掲げ、集中して邁進し、あらゆる面で社会主義現代化強国を建設し、第二百年の目標を達成し、中国式の現代化で中華民族の偉大な若返りを全面的に推進するために努力するよう呼びかけた!