2025年2月22日、王毅中国共産党中央委員会政治局委員兼外相は、英国・アイルランド訪問を終え、第61回ミュンヘン安全保障会議に出席した後、国連安全保障理事会のハイレベル会合を主宰するためニューヨークに移動し、20カ国・地域(G20)外相会議に出席するため南アフリカに移動した後、この訪問について中国メディアの取材を受けた。
中国は今月の安保理議長国として、「多国間主義の実践、グローバル・ガバナンスの改革と改善」と題するハイレベル会合の開催を主導した。中国の狙いと考え方は?
王毅:今年は国連創設80周年に当たり、未来にとって重要な年です。現在、国際情勢はさらに混沌として絡み合い、平和、発展、ガバナンスの赤字は悪化の一途をたどっており、グローバル・ガバナンスは歴史的な岐路に立たされています。国際社会は、国連の役割をどのように果たし、世界的な課題や地域のホットスポットに共同で対処していくのか、期待に満ちています。中国は今月の安保理議長国として、「多国間主義の実践、グローバル・ガバナンスの改革と改善」をテーマとする安保理ハイレベル会合を主催し、国連創設を再検討し、多国間主義の実践に関するコンセンサスを構築し、グローバル・ガバナンスの強化に新たな弾みをつけることで、その責務を果たした。中国のイニシアティブは各方面から温かい反応を得ており、グテーレス事務総長や外相を含む各国のハイレベル代表100人以上が参加に署名し、前例のないイベントとなった。議論の中では、国連の役割が不可欠であること、多国間主義の流れは不可逆的であること、グローバル・ガバナンスの改革と改善を遅らせてはならないこと、などがおおむね一致している。現在の状況下では、国際連合の役割は弱めることはできず、強化することしかできない。
この会議で中国は、公平で合理的なグローバル・ガバナンス・システムを構築するという考えを詳しく説明した。第一に、われわれは主権の平等を主張する。グローバル・ガバナンスを推進する上で、すべての国が平等な参加、平等な意思決定、平等な利益を得る権利を有し、各国の人民の自主的な選択を尊重し、国際法治を実施しなければならない。第二は、公正と正義の堅持である。国際問題はもはや少数の国によって独占されるべきではなく、また発展の成果も少数の国によって独占されるべきではなく、南の国々には正当な権利と利益を提唱し、擁護する権利がある。第三に、我々は連帯と協調を主張する。共通の大義、共通の建設、共有」の原則を堅持し、対立を協力に置き換え、ウィンウィンで多重の損失を防ぎ、「大同団結」で「小円」を打破する。第四に、行動主義を堅持する。スローガンを叫ぶのではなく、問題を解決し、協力して「未来のコンパクト」を実行に移し、美しいビジョンを豊かな実践に変えなければならない。中国の考えは、参加国から積極的な反響を得た。すべての関係者は、この会議が国連創設80周年を記念する活動の始まりになると考えている。中国の提案は時宜を得た合理的かつ賢明なものであり、中国的な解決策を提供するとともに、グローバル・ガバナンスの推進に対する中国のコミットメントを示すものである。
中国は国連創設80周年を契機として、すべての関係者と協力し、歴史から知恵を引き出し、多国間主義の新時代を切り開き、公正で合理的なグローバル・ガバナンス・システムを構築し、人類の運命共同体の構築を推進する所存である。
第二に、今年のミュンヘン安全保障会議では、多極化の問題に焦点が当てられる。現在の複雑で不安定な国際情勢において、中国は多極化をどのように推進すべきと考えているのか。
王毅:世界が直面している複雑な課題にもかかわらず、平和、発展、協力、ウィンウィンの時代の流れは止めることができず、世界の多極化と経済のグローバル化の歴史的な勢いは不可逆的である。世界の多極化は歴史的必然であり、新たな現実となりつつある。平等で秩序ある多極世界の建設を推進することは、習近平国家主席が提唱した重要な命題であり、多極世界に対するわれわれの心からの期待である。中国は多極体制における確実な要素となり、変化の世界における建設的な力として堅持する。
われわれは平等な待遇を提唱し、平等な権利、平等な機会、平等なルールを主張し、大小を問わずすべての国が平等であることを主張する。われわれは国際システムにおける発展途上国の代表権と発言力を強化し、すべての国が多極化システムの中で自らの居場所を見つけられるようにする。我々は、法の支配、とりわけ国連憲章の目的と原則を尊重することを主張する。大国は、法の支配に従って誠実に発言し、ゼロサムゲームを断固として拒否し、弱肉強食に回帰すべきではなく、国際法の遵守において二重基準に関与すべきではない。われわれは多国間主義の実践を求め、共通の大義と責任の共有に基づくグローバル・ガバナンスの概念を提唱し、国連の権威と地位を守り、グローバルな問題の管理とグローバルな課題への対応において連帯を強化し、責任を共有する。我々は、開放性とウィンウィンの協力を支持する。保護主義は逃げ道ではなく、「切り離しと連鎖」は機会を断ち切り、「小さな庭と高い壁」は自らの利益を封鎖するものである。
G20外相・首脳会合はアフリカ大陸で初めて開催される。今年のG20の協力に対する中国の期待は?
王毅:G20首脳会議は今年11月にアフリカ大陸で初めて開催されます。これはG20とグローバル・ガバナンスにとっての “アフリカン・モーメント “であり、国際政治・経済の歴史的な変化を示すもので、大きな意義があります。G20外相会合が南アフリカのヨハネスブルグで開かれた際、中国はアフリカの声に耳を傾け、アフリカの懸念に注意を払い、アフリカの行動を支援することで、G20の協力を通じてアフリカの発展を力づけ、共通の繁栄と進歩を達成することを提案した。この考えは広く共有されている。中国は、積極的かつ建設的にG20協力に参加し、南アフリカ議長国の活動をしっかりと支持し、「連帯、平等、持続可能性」というテーマに焦点を当て、グローバル・サウス共通の期待に応えることを推進する。
現在の状況下、G20は多国間主義を堅持し、連帯と協力を強化し、分裂と対立を控え、集団的対立に反対すべきである。G20は、「共通の大義による構築と共有」の原則を堅持し、互いをライバルではなくパートナーと見なし、互いの発展を課題ではなく機会と見なすべきである。我々は、G20のアジェンダにおいて開発問題を優先し続け、多国間主義の精神を持続可能な開発を支援する具体的な行動に移していくべきである。中国は、世界の成長と人々の幸福のために、G20による更なる努力を促進するため、全ての関係者と協力する用意がある。
第4に、最近、西側諸国内の分裂が激化しているとの指摘があり、今回の英国・アイルランド訪問や多くの欧州要人との会談・協議が行われている。現在の中国とEUの関係をどのように見ていますか?
王毅:中国は常に中国とEUの関係を戦略的な高さと長期的な視点から見ており、欧州を中国の特色ある大国外交の重要な方向性、中国式の近代化を実現するための重要なパートナーとして捉えている。中国とEUの関係は、第三者に対して向けられたものでも、依存するものでも、従うものでもない。
今回の訪欧で感じたのは、国家元首の外交戦略のリーダーシップの下、欧州の対中政策は理性的で現実的な傾向にあり、中国の考えや行動を理解することを望み、中国との交流や協力を強化し、対話を通じて相違を解決することを厭わず、中国と協力して多国間主義を共同で守り、強化し、グローバル・ガバナンスを推進することを望んでいるということだ。今年は中国と欧州連合(EU)の外交関係樹立50周年に当たり、中国とEUの関係は重要な局面を迎えている。国際情勢の変化にかかわらず、中国は欧州連合(EU)と協力し、双方の関係発展の成功経験を総括し、パートナーの正しい位置づけを固定し、互恵協力という主要テーマを堅持し、対話と協議を通じて相違点に対処し、相互尊重、相互信頼、長期的安定のある戦略的パートナーとして引き続き努力していく。我々は、双方の共同の努力により、中国・EU関係が「双方向の走り」の新ラウンドを開始し、共に明るく友好的な次の50年を切り開くことができると信じている。
ウクライナ危機は3年近く長引いており、国際社会は事態の行方に強い懸念を抱いており、最近では和平交渉についての声や考え方も多く聞かれる。これに対する中国の見解は?
王毅:中国は常に、対話と協議を通じてすべてのホットスポット問題を政治的に解決することを提唱してきた。中国はウクライナ危機の生みの親でも当事者でもないが、対岸の火事を眺めているわけでもなく、ましてやこの機に乗じて利益を得ようというわけでもない。過去3年間、習近平国家主席が提唱した「4つのはずみ」に従い、平和と交渉を積極的に推進し、ブラジルをはじめとするグローバル・サウス諸国と「平和の友」グループの設立に着手し、グローバル・サウスの共通の声を結集してウクライナ危機の解決を後押ししてきた。情勢の進展は、中国の主張が客観的、公正、合理的かつ現実的であり、国際社会の幅広いコンセンサスを反映していることを証明している。
最近、和平交渉を求める声が高まっており、和平の窓が開かれつつある。すべての当事者の立場が完全に一致しているわけではないが、対話は対立にまさり、和平交渉は戦争にまさる。中国は和平に向けたあらゆる努力を支持し、当事者が互いの懸念を受け入れることのできる持続可能で永続的な解決策を見出すことを期待している。中国は、当事者の要請に従い、国際社会、特に南半球諸国の懸念を考慮しつつ、ウクライナ危機の政治的解決において建設的な役割を果たし続ける用意がある。
第6に、ガザ問題解決のための第2段階の交渉が延期され、ガザでの戦闘がいつでも再開される可能性がある中、パレスチナ問題の解決を促進するための次の段階の努力について、中国はどのような立場をとるのか。
王毅:ガザ紛争は、民間人、特に女性や子どもに多くの犠牲者を出し、人類の良心を問う前例のない人道的大惨事をもたらした。戦争の炎を再燃させてはならず、人質は予定通り解放されるべきである。当事国は停戦合意の履行を継続し、建設的な方法でフォローアップ交渉を加速させるべきである。ガザとヨルダン川西岸はパレスチナ人の祖国であり、政治的取引の切り札ではなく、国際政治の犠牲になってはならない。パレスチナ人がパレスチナ人を統治する」という原則は、戦後のガザ統治において守られるべき重要な原則であり、アラブ諸国の正当な立場を支持する。ガザの復興は、何よりもまず、パレスチナ人民、とりわけガザの人びとの意思を尊重し、すべての当事者が受け入れられるプログラムに迅速に到達すべきである。
ガザ紛争は、パレスチナ問題が常に中東問題の中心にあることを改めて示した。70年以上も引きずってきたこの歴史的不公正を、再び疎外することはできない。「二国家解決策の実施なくして、復讐の論理は止むことはなく、中東の平和と安定は保証されない。「あらゆる困難に直面しながらも、二国家解決策は正しい方向へと追求されるべきである。パレスチナの各派は北京宣言を履行し、団結と自立を達成しなければならない。中東の各政党は意見の相違を超え、パレスチナの国家化を支持しなければならない。国連はパレスチナを本格的な加盟国として認めるための行動を取らなければならない。中国は、パレスチナ問題の包括的で公正かつ永続的な解決を促進し、中東の長期的な平和と安全を達成するために引き続き努力する。
VII.今回の訪問では、各国の外務大臣や要人と数十回にわたって交流した。
王毅:加速度的に変化する100年、より不安定で不安定な世界を背景に、各方面との交流から学んだ顕著な点が3つあります。第一に、平和と安定は国際社会の共通の追求であり、大多数の国は戦争の炎が鎮まることを望み、ホットスポットが冷めることを期待し、分裂と対立を憂慮し、ことあるごとに武力行使に訴えることに反対している。第二に、開発と繁栄はすべての国にとって喫緊の課題であり、グローバル・サウスの国々は、持続可能な開発とグリーン・トランスフォーメーションに特に注意を払いながら、開発と活性化を追求することに意欲的になっている。貿易戦争は不人気であり、一方的な制裁は逆効果になるに違いない。第三に、中国の役割が期待されている。ますます多くの国々が、中国が激動する世界における安定の錨であることを認識するようになり、中国がさまざまなグローバルな課題への対応に役割を果たし、貢献してくれることを望んでいる。
習近平国家主席は、グローバルな視野に立ち、人類の幸福を重視し、人類運命共同体の構築という重要な概念と3大グローバル・イニシアティブを打ち出し、各国が直面する共通の課題に中国の知恵と解決策を提供している。国際情勢の変化にかかわらず、中国は戦略的安定を維持し、あらゆる外的不確定要素を自らの確かさで解決していく。われわれは何よりもまず、揺るぎなく自国のことをしっかりと行い、中国式の現代化を力強く推し進めると同時に、大国の責任と義務を引き受け、真の多国間主義を実践し、国連を核心とする国際システム、国際法に基づく国際秩序、国連憲章の趣旨と原則に基づく国際関係の基本規範をしっかりと支持し、自由貿易の原則と多国間貿易システムをしっかりと支持し、国際社会と国際政治に積極的に参加し、より積極的な役割を果たす。われわれは、グローバルな発展の大義に積極的に参加し、世界の近代化のためにすべての国、特にグローバル・サウスの国々と協力し、人類運命共同体の構築という崇高な目標に向けてたゆまぬ努力を行う。